【COP28】猛推電動車但充電站卡關　歐盟電動車願景走進卡夫卡迷宮

聯合國氣候峰會COP28正在杜拜如火如荼進行中，要想守住《巴黎協定》的目標，把全球增溫範圍控制在攝氏1.5度以內，把燃油車全面電動化是不可或缺的減碳工具。然而，就算是推動綠能與電動車最為積極的富裕國家地區，歐盟（EU），也卡在各種官僚手續與實際困難中，動彈不得。

西班牙是歐盟這個問題的例子。路透社報導，西班牙國家石油公司（Repsol）承諾在全國初步建設1600座電動車充電站，但站體與設施是建好了，目前卻有約一半的充電站根本還無法連上輸電網，形同荒廢。

極為牛步化的許可程序

Repsol表示，充電站所需通過的審核與行政關卡極為漫長，「雖然安裝一座超快速充電站只需大約2到3週的施工就可以完成，但是在西班牙，基於各行政區的個別狀況，需要走完行政程序……要等上1到2年。」

根據路透社採訪的業界人士消息，這樣的漫長批准程序在歐盟各國有所不同，但也都要花很久的時間。一名產業界人士表示，德國的一座充電站為了保護一棵樹，必須要花幾個月跑程序。而另一座設在流量很大高速公路旁邊的充電站，必須等好幾個月評估噪音問題。

總部在布魯塞爾的歐盟當局上週宣布加強充電基礎建設的計畫，預計在未來18個月內執行。但是歐洲的充電產業遊說團體ChargeUp Europe表示，儘管歐盟承認許可核發時間過長是個問題，但沒有提出具體辦法。指導各國加速核發許可的具體文件，根據歐盟目前的時間表，要在未來兩年內的某個時間點才會出現。

「卡夫卡迷宮」讓設站耗時延長到2年

這使得歐盟27國想要在2035年幾乎全面禁止燃油車銷售、改成電動車的目標更難達成。4家業界公司人員向路透社表示，在歐洲設立一座快速充電站的時間，已經從幾年前的大約6個月，變成現在的2年。除了歐盟、各國政府的層層手續，建造充電站也得和地方與市政府的法規糾纏。

ChargeUp Europe的秘書長馬提拉（Lucie Mattera）說：「這簡直就是能源轉型走進了卡夫卡的迷宮。我們面臨到太多不利於歐洲的問題，但是我們可以去解決。」

馬提拉說，該組織預估歐洲接下來的電動車銷售量增加速度，將會超過充電站的設立速度。ChargeUp Europe估計到2030年，歐盟電動車銷售量將比目前增加10倍，但是充電站的增加幅度為9倍。

歐盟去年開始快速推動2035燃油車大限的計畫，今年終於拍板，希望藉此幫助達成歐盟到2050年「零碳排」的目標。但是突如其來的需求激增使產業措手不及。目前僅有5.4%的歐盟乘用車是使用包括電力、油電混合動力在內的替代性能源，加速汰換近95%的燃油車壓力極大。

葡萄牙EDP能源公司執行長安德拉德（Miguel Stilwell de Andrade）形容，需要進行的電動車計畫將如同「雪崩」般降臨，「各國真的必須加緊腳步。」

除了要跟多層政府打交道，也要跟上千家電網輸配公司協調不同的需求

歐盟今年通過法案，要求境內指定的公路網每60公里至少要設置一座給家用車使用的快速充電站，每100公里必須設置一座給重型卡車使用的快充站。但是充電站開發商表示，他們必須自己找出設站的可能地點，困難重重。

如果有適合的地點，當地是否只有一根路燈桿，既有的電線不足以供應快充站的電力？快充站消耗的大量電力經常必須另設變電所處理，有適合的場地嗎？

在斯洛伐克、克羅埃西亞與波蘭設置1300座充電站的Greenway Network共同創辦人巴迪克（Peter Badik）說，要和電力公司溝通這些電路問題，「有時候你必須寫實體信寄去提出申請」。而就算電力公司批准了，「你也不知道他們何時才會動工升級線路。」

產業界人士表示，目前歐盟訂下的充電站設立計畫目標很低，所以有可能達成，但是並無法真正負荷到時出現的大量電動車潮，尤其是重型商用卡車。目前對於興建乘用車充電站的興趣很高，但是給卡車使用的更大功率充電站，目前幾乎是從零開始。卡車佔歐盟所有陸上交通工具排碳量的四分之一，也佔歐盟整體排放量的十六分之一。

歐洲與美國一樣，發電廠的營運公司與配電網營運公司分離，讓充電站設立要跟更多的不同公司打交道。英石油公司（BP）計畫到2030年將在全球設立10萬座電動車與卡車使用的充電站，他們表示，光是在德國，要建立充電站就必須與大約800家配電公司協調申請。

先標準化充電站設施電路需求，才能加速建設

BP旗下充電站事業Pulse Europe的副總裁道舒茲（Stefan van Dobschuetz）說：「許多配電公司都有自己的特定要求，會讓建設進度嚴重拖慢。」他表示這些配電公司的要求是在你申請解決噪音、遺跡保護等問題之前就先面臨的問題，「我們真的很需要一套標準化的規範。」

ChargeUp Europe的秘書長馬提拉也同意需要標準化規範，她表示這將會有助於歐盟各國建設充電站的速度趨向一致。這使投資人更能具體評估成本與風險，更願意加強投入。