歐盟旗幟與中國國旗。美聯社
歐盟領袖預定本週訪問中國,與中國國家主席習近平會面,舉行4年來第一場中國與歐盟的高峰會。北大西洋公約組織(NATO)前秘書長拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)向《金融時報》投書,呼籲歐盟應該在高峰會上支持台灣,警告歐盟如果針對中國威脅台灣一事採取溫和態度,未來會造成更大的風險。
拉斯穆森在投書中寫道,這場高峰會在全球地緣政治混亂中登場,俄烏戰爭持續,以色列和哈瑪斯衝突恐將擴大成區域衝突,而歐盟與中國都面臨了內部的經濟挑戰。拉斯穆森認為,在這樣的挑戰下,歐盟領袖可能會對北京採取比較寬容的路線,避免爭議性的主題,把焦點放在經濟合作,而「這將會是個錯誤」。
拉斯穆森認為,在貿易上,歐盟終於看清中國構成的威脅。歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)已經把加強經濟安全視為其任期的招牌政策,呼籲歐盟要減少對中國控制的關鍵原物料的依賴,讓供應鏈多元化,消除來自中國的風險。 歐盟官員最近訪問中國時,也對中國沒有對歐盟採取市場互惠表示遺憾,認為這導致歐盟對中國去年的貿易逆差超過4千億歐元。
分析提到,歐盟應該把中國不公平的貿易行為,以及在關鍵領域過度依賴中國的問題,列入這次高峰會的議程。不過不僅這些問題,中國的在香港和新疆的侵犯人權,以及軍事挑釁,也該列入討論。拉斯穆森直言,如果歐盟領袖沒有向習近平提出這些問題,就是背叛了自己的價值觀。
拉斯穆森指出,最重要的是,歐盟領袖不能忽略中國對台灣的軍事挑釁。中國任何透過武力改變台灣現狀的企圖,都會損害歐盟的價值觀和戰略利益。他提到,過去30年來,台灣已發展成一個多元化民主國家,是全球最發達的經濟體之一,已成為區域的自由燈塔,與習近平領導下的中國形成鮮明對比。台灣民眾很清楚,希望在不受北京壓力的情況下決定自己的未來。歐盟領導人必須支持這項權利。
拉斯穆森認為,台海軍事衝突升級將導致全球經濟混亂,全球六成以上的海上貿易經過南海,爆發重大衝突將衝擊全球。根據美國榮鼎諮詢(Rhodium Group),台海衝突可能會危及超過2兆美元的經濟活動,影響將勝過於比中東和烏克蘭戰爭,甚至比新冠肺炎疫情帶來的衝擊更加嚴重。
拉斯穆森警告,如果中國真拿下台灣,將嚴重影響歐洲的經濟利益,因為台灣生產全球6成以上的半導體,先進半導體有9成來自台灣。如果北京控制了半導體生產,將會掌控全球經濟,讓歐洲政府和企業處於下風。歐盟領導人希望能擺脫中國、更具策略自主性的願景也會因此粉碎。
拉斯穆森認為,預防台海軍事衝突升級應是歐盟的首要之務。美國已經看清其中的危險,國會加強對台灣的軍事支持,美國總統拜登也明確表示,如果台灣遭受攻擊,美軍將會協防台灣。美國之前的戰略模糊性已不復存,被戰略清晰取代,歐洲則不然。
拉斯穆森指出,立陶宛和捷克領導人已經表態,反對中國的挑釁,並支持台灣的民主,其他領導人則不然。針對台灣議題,法國總統馬克宏曾稱,歐洲「絕不能陷入不屬於我們的危機」,儘管他後來試圖澄清,但北京收到的訊息是,民主世界對中國武力犯台一事立場分歧。
拉斯穆森最後呼籲,歐盟領導人本週必須明確地向中國表示,任何以武力改變台灣現況的企圖都將付出龐大代價。歐盟跟北京明確表示對台灣的立場,可能會讓北京當局短期不舒服,不過就長遠來看,如果歐盟還是保持沉默,將會因此付出更大代價。