【拜習會】紐時分析：議題多數點到為止　最大承諾就是「承諾繼續對話」

美國總統拜登與到訪參加亞太經合會（APEC）的中國國家主席習近平，美西時間15日上午舉行「拜習會」，雙方氣氛尚稱和諧，但會談並無太多實質進展。美國《紐約時報》分析，在美中關係前所未有緊張的此刻，全球對此次雙邊會談很務實的不作太多期待，「拜習會」的最大承諾或許就是「承諾繼續對話」。

這場「拜習會」是繼去年11月20國集團（G20）印尼峇里島峰會的場邊會議後，拜登和習近平再度會談。比起去年在峇里島談了3個多小時，這次談了4小時，時間長了一些。

費時數月　美中高級官員密集開會磋商所有細節

加州拜習會是美中費心規畫數個月的成果。美方由拜登最信任的2位左右手、國務卿布林肯（Antony J. Blinken）及白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）為代表，與中方高級官員持續開會協商，拜習會時2人也列席。

會前拜登幕僚努力打「預防針」，降低外界對這場會談的期待，但同時不忘強調中國經濟連番出現危機，且外國企業因《反間諜法》接連出走，暗示習近平居於下風。

紐時報導，拜習會後宣布的協議內容溫和，其達成的2項最主要共識，就是遏止鴉片類止痛藥芬太尼（fentanyl）製造，以及恢復軍事對話。

拜習行禮如儀　習「地球容得下中美2國」

作為東道主，拜登盡力展現對習近平的尊重，站在費羅麗莊園門口迎接他，回想15年來2人的會面，稱呼習近平是「老朋友」，表示「我重視我們的對話，因為我認為這是你與我彼此清楚了解的重要時刻。領導人對領導人，沒有錯誤解讀或錯誤溝通。我們必須確保競爭不會變成衝突」。

習近平搭乘一輛沒有車牌的中國製禮車抵達，以預先準備好、措詞生硬而謹慎的聲明，表示將與拜登合作化解歧異，卻也不忘暗示「想改變對方是不切實際的，衝突對抗的後果是誰都不能承受的」。

習近平看上去亦泰然自若，對拜登說「這個地球容得下中美2國」，另外也表示「只要雙方堅持相互尊重、和平共處、合作共贏，完全可以超越分歧，找到2個大國正確相處之道」。

會談結束後，拜登和習近平在費羅麗（Filoli）莊園散步時，拜登告訴媒體，這場會談是他就任總統以來，與習近平間「最具建設性及成果」的對話。

會談缺乏具體進展　台灣問題點到為止

拜習會前，全球媒體聚焦的議題除了芬太尼，還包括人工智慧（AI）用於核武軍事指揮及管制系統，不過會談並未設定正式討論流程，僅表示此議題將由蘇利文和中國外交部長王毅日後繼續討論。

另一個全球關注的台灣問題，拜習2人大多重複先前談過的話；儘管會中習近平表示對於台灣即將舉行的總統大選可能談及台獨感到憂心，會談對此仍缺乏交鋒或亮點。

拜登提到中國近年加速在台海軍事活動，習近平反問美國為何提供台灣武器，要求停止對台軍售。

一名政府高級官員透露，拜習2人也談到美中科技競賽，習近平抱怨美國升高先進晶片出口管制，質疑拜登的真正目的是打壓中國的產業競爭力。拜登反駁稱，不會提供中國任何可作為軍事用途的科技。

拜登又稱習近平為「獨裁者」　中國外交部四兩撥千斤

紐時分析，雖然拜習會展現美中2國外交會晤的標準分寸拿捏，但會後拜登被媒體問到，是否視習近平為獨裁者時，他回答：「噢，對，他是。我指的是，他是一位統治共產黨國家的人，就這個意義而言，他是獨裁者。」

今年6月美國國務卿布林肯訪中後，拜登稱習近平為獨裁者，引發中國外交部強烈抗議，此次拜登重提「獨裁者」一詞，中國外交部發言人毛寧16日在例行記者會上表示，這是不負責任的政治操弄。

芬太尼氾濫是美國政府關切的議題之一，拜登認為北京當局應加強規範芬太尼成分，不過中方2018年就做過類似承諾，似乎也缺乏新意。

紐時分析：最大的承諾就是「承諾繼續對話」

紐時分析，比起幾年前，美中現在的合作領域少了很多，流於僅有領導人對話而缺乏共同行動，而且15日的會談完全沒討論北韓問題，此時的北韓核武比起美中還能合作的年代已多出許多，拜登也沒提到中國和俄國愈走愈近一事。另外，拜登試圖說服習近平一同遏阻伊朗的影響力，這個議題也未得到回應。

因此，這次拜習會的最大看點，仍是美中同意恢復軍事對話這一點。去年8月，時任美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台，中國政府憤怒斷絕美中軍事對話。拜登在會中表示，美國的軍事對話管道始終開著，但習近平如何回應並不清楚。

關於軍事對話，雙方似乎僅簡短討論最迫切的問題，例如共軍在國際空域攔截美國飛機，或是在南海的主權爭議。拜登幕僚表示，會中也談到中國核武的迅速發展，但政府拒絕與美國進行核武管制對話，堅持美國應該先與俄國談判核武。