美國在APEC登場前趕進度　印太經濟架構貿易部分仍談不攏　　　

路透社報導，美國總統拜登（Joe Biden）政府想要在下週登場的亞太經濟合作會議（APEC）之前，展現其所倡議的「印太經濟架構」（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity，IPEF ）已有進展。不過根據參與討論的人士透露，參與的14個國家仍對貿易相關的部分有重大意見分歧。

消息人士透露，來自14個國家的談判代表本週匆促安排開會，急著談妥印太經濟架構的章節，希望能在APEC宣布各國已同意合作加速清淨能源轉型，對抗貪腐和逃稅。

美國總統拜登一直希望讓APEC成員國看到IPEF的具體成果，提供APEC成員國一個美國主導的選項，進而加強與中國的經濟關係。

美國前貿易談判代表、「亞洲社會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）負責人柯特勒（Wendy Cutler）表示，拜登在今年提出IPEF時，很清楚提到APEC是期限，而這也令人期待。

柯特勒表示，「重要的是展現美國正在加快腳步，透過APEC和IPEF表示，『我們正回到亞洲，我們仍是密切的經濟夥伴』」。

美國在川普擔任總統時期，退出12國的跨太平洋夥伴關係協定（The Trans-Pacific Partnership，TPP），而IPEF的範圍更受限，放棄了傳統的關稅減免和開放市場的措施，而是提議供應鏈和清淨能源的合作，對勞工、環境、管理做法和數位貿易提出更高的標準。

IPEF的參與國包括澳洲、汶萊、印度、斐濟、印尼、日本、南韓、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、新加坡、泰國、越南和美國。除了印度和斐濟，都是APEC的成員國。

根據消息人士透露，IPEF的四大重點中，目前只有加強供應鏈的部分有完整的內容，其中包括在5月針對供應鏈中斷的預警系統，以及針對供應鏈問題組成諮商小組的部分，達成協議。

消息人士透露，另外兩個由美國商務部主導的重點可能會在下週達成協議，將會在APEC宣布加強去碳化的合作，同時對抗貪腐和逃稅。

不過貿易的部分比較棘手，許多國家不同意美國的要求，符合部分的勞工和環境標準，或是需要更多時間考慮。其中關於數位貿易的協商，這被認為是IPEF貿易部分的招牌，大部分都在凍結中。美國在改變長期對電商的立場後，已經暫停了對主要規則的討論。

美國貿易代表辦公室上個月放棄立場，不再堅持必須保護跨境資料自由流動，也不再堅持政府對於資料本地化和軟體原始碼審查的要求，認為這需要有所改變，讓國會有空間制定更嚴格的監管規定。這讓控制大型科技公司的自由民主黨人感到滿意，但也激怒了許多商業團體。

美國商會負責國際貿政策的資深副主席莫菲（John Murphy）表示，「這很困難，針對數位貿易實施這些邊緣的觀點，美國貿易代表署（USTR）真的導致了數位貿易的主要內容陷入停擺」。