國際危機組織：總統大選可望成為改善兩岸關係時機

《日經亞洲》報導，位於布魯塞爾的智庫「國際危機組織」（International Crisis Group，ICG）週五（10/21）公布一份報告指出，明年1月的總統大選可望成為降低兩岸緊張的時機。

報告提到，中國短期不可能武力犯台，但是衝突的風險正在升高，並稱「台灣仍然是美中之間最可能的引爆點」。

報告警告，「台灣每天都在面臨來自中國的政治、經濟和軍事壓力，這已經加深了社會的分歧，提高了意外衝突的風險」。ICG呼籲中國要克制在台海的軍事活動，但認為共軍在短期內不會犯台。

報告分析，目前民調領先的賴清德可望當選，這會迫使兩岸在明年1月大選和5月總統就職期間，尋求「雙方都能認同的兩岸關係政治架構」。

報告提到，總統蔡英文2016年上任後，中國就切斷與台灣政府的溝通，習近平則加強了對台灣的武力威脅和逼迫，誓言不放棄以武力拿回台灣。有鑑於目前的兩岸緊張，再加上中共對民進黨的不信任，雙方關係短期內不可能緩和。

報告指出，新的民進黨政府的另一個選擇是，如果雙方重啟對話，應該列出可以恢復並加深合作的領域，清楚點出對北京的激勵，「民進黨能夠或願意有多大程度的更多表態，或是實現兩岸的合作，一定要取決於北京可靠的保證，也就是北京想要改善關係，例如減少對台灣的經濟、軍事和政治壓力」。

國際危機組織（International Crisis Group）中國問題資深分析師蕭嫣然（Amanda Hsiao）表示，台海問題衝突的風險上升，是因為數十年來促進和平的政治認知架構正在破裂，「要防止衝突，需要各方互相保證這些認知仍然有效」。

關於威懾，該組織指出，台灣仍在投資傳統武器，犧牲不對稱軍力，「尚不清楚台灣政府是否接受了不對稱作戰的概念」。

報告提到，雖然台灣連續七年增加軍事預算，但跟其他其他類似國家相比仍然相當有限。報告舉以色列為例，國防預算占2022年GDP的4.5%，新加坡是2.8%。台灣2024年的國防預算僅佔GDP的2.5%。

該智庫呼籲，台灣應該釋放資源，投資不對稱作戰的能力，同時跟菲律賓和日本加強非正式交流，討論如何處理灰色地帶的難題。