解散命令如判「死刑」　日本統一教若遭解散仍可活動？日媒6大QA解答

以日本前首相安倍晉三去年遭槍殺的事件為契機，有關「世界和平統一家庭聯合會」（簡稱統一教）的問題一一浮出了檯面。圍繞著統一教問題，文部科學大臣盛山正仁今（12日）於宗教法人審議會結束後，召開了臨時記者會，表示「統一教的行為該當民法上的不法行為，顯然危害公共福祉」等，正式決定13日向東京地方法院提出解散統一教的請求。日媒指出，解散命令被視為是「向宗教法人發出死刑宣告」，究竟解散命令呢？

何時能發出解散命令？



根據《每日新聞》報導，「解散命令」為藉由法院的判斷來剝奪宗教法人格的手續。具體來說有3點要件：

1、違反法令，且明確地被承認明顯危害公共福祉。
2、嚴重偏離宗教團體的宗旨。
3、已連續1年以上沒有代表董事。

文部科學省與都道府縣等主管機關與檢察官，如果判斷滿足其中任何一個要件，將可向法院申請解散命令。

何謂宗教法人？



歸根究柢，宗教法人究竟是怎樣的組織？在日本宗教法人法中，擁有禮拜設施、宣揚教義、進行儀式活動的組織，就會被認定為宗教團體。經由主管機關的認證後，如果宗教團體取得法人格的話，該團體的宗教活動將被認為符合公益性，且有資格享受各種稅收減免。

宗教設施的院內將不會被課徵固定資產稅、法人稅。香油錢與布施等收入也不會被課稅。如果像一般企業一樣從事經營「不動產販售業」、「旅館業」等34種行業的收益事業的話，雖然會成為課稅的對象，但卻享有稅率優惠。

何謂「質問權」？

如果對宗教法人的行為是否滿足解散要件有疑問的話，主管機關將基於宗教法人法行使「質問權」，主管機關能查明教團的運營實際情況、要求相關資料。不過，還有一些限制，例如需要獲得同意才能進入宗教設施。

如果法人一方不回應質問或做假報告的話，將處以罰款（最高10萬日圓，約2萬1千元台幣）的行政處罰。

解散得先過高門檻

針對解散要件，宗教法人法設有高門檻，主管機關之所以只能以限制性方式行使權力，乃是因為有保障「信仰自由」的日本憲法的精神。這也反映出政府戰前對宗教的鎮壓，與宗教團體的相關人士陸續被捕，該法律規定「任何規定不得解釋為限制（宗教活動）」。

過去是否有宗教因「違反法令」而遭解散？

報導指出，文科省判斷提出解散統一教的請求之前，該教會因一系列金錢糾紛而在民事法庭上遭問責賠償責任，例如靈感商法（指假借能通靈或具有超自然力量煽動信徒心理不安，因而不當推銷宗教商品等）與要求捐大筆捐款，這些都該當上述第1個要件「違反法令」。

不過，過去基於第1個要件「違反法令」而確定解散命令的，僅有引發「東京地下鐵沙林毒氣事件」的奧姆真理教，以及犯下靈視商法詐欺事件的明覺寺（和歌山縣）。與統一教不同的是，這兩個教會的幹部都面臨刑事責任。

日本首相岸田文雄去年10月曾表示，如果能確認「組織性、惡質性、繼續性」的話，民法侵權也可以納入解散要件。文科省去年11月以後，根據其所行使的7次質問權，向教會一方要求提出組織體制、資產狀況、捐款的實際情況等彙整資料。

同時，文科省也一直在就金錢問題與受害者進行多次訪談，並累積證據以準備解散請求。

若遭解散　統一教將變得如何？

即使宗教法人被法院命令解散後，也可以作為自願團體繼續其活動。不過，將變得無法享有稅制上的優待措施，組織運營可能將變得困難。專家之中，也有見解認為「（解散命令）就如同是對宗教法人發出的死刑宣告」。

關於解散請求，統一教一方反駁，自己過去長達10年以上都一直徹底遵守法令，且針對政府指出的解散要件「組織性、惡質性、繼續性」，稱統一教「每一項都不該當」，也認為文科省行使質問權不合法。