美國貿易代表：WTO要改進　處理中國「非市場做法」

美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）週五（9/22）在華府呼籲，世界貿易組織（WTO）在明年2月舉行的部長會議之前，必須做出一些有意義的改變，用更好的工具來處理中國「非市場」作法。

戴琪在華府智庫戰略暨國際研究中心（Center for Strategic and International Studies, CSIS）舉行的貿易論壇表示，美國致力於改革WTO，過去的把重點放在「基本目標」，強調「自由、透明和公平市場導向的競爭」。

不過近幾年來，WTO沒有解決一些國家的非市場做法，這些國家意圖「主導關鍵產業部門、推動國家龍頭企業、對外國競爭者不公，大量補貼關鍵部門，並操縱成本結構」。

戴琪沒有直接點名中國，但稍後表示指的就是中國。

她表示，「這些作法不公平，不利已開發和開發中國家的勞工」，必須就WTO如何解決這個問題進行「真正對話」。

WTO第十三屆部長會議預計明年2月26至29日在阿布達比舉行。戴琪呼籲164個成員國能「鎖定」任何能找到共識的改革，「而不是繼續維持不滿意的現況，直到我們未來找到某個意見完全一致的理論點」。

WTO自1995年成立以來，一直以共識為基礎，任何成員國都能阻撓提議，而要改變協議的規則非常困難。但是近年來還是有些進展，像是去年一項協定，就是削減數十億美元有害國家漁業的補貼。戴琪表示，這證明了可以彌合歧見。

WTO秘書長伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）也出席同場活動，堅持成員國正透過困難的協商努力進行，也希望能在2月前改革，包括解決爭端的制度。

伊衛拉說，「我們還有很多事情要處理，解決公平競爭的問題，包括透過工業、農業和其他補貼導致的貿易扭曲」，「我們當仍必須改革解決爭端的制度」。

美國認為WTO的爭端上訴程序超出其授權，過去多年來一直透過阻止任命新的法官，導致
WTO上訴機構無法運作。對此，戴琪表示，「美國希望WTO是的爭端解決是公平且有效的，能夠支持主權、民主和經濟完整的健康平衡」。

戴琪強調，美國也希望WTO「所有會員能接受透明，能有更好的規定和工具，處理非市場政策和做法，對抗氣候變遷和其他迫切議題」。

戴琪長期反對中國的「非市場」經濟和貿易做法。在5月底與中國商務部長王文濤在底特律會晤時，也對中國國家主導的做法提出新的反對意見。

戴琪主張，中國未能遵守在2001年加入世貿組織時承諾遵循的市場導向原則，而針對中國對國有企業的補貼和支持，WTO並沒有能力處理。