追趕中國採礦布局　美國與沙烏地談判非洲關鍵礦物合作

美國正試圖打擊中國半導體發展、遏制中國對新能源供應鏈的主導地位，沙烏地阿拉伯則計畫未來數年內收購150億美元的礦業資產。《華爾街日報》10日獨家報導，美國與沙烏地正在進行談判，合作各取所需。

報導指出，若能和沙烏地阿拉伯達成協議，對於美國追趕中國的全球採礦布局將大有幫助。鋰、鈷、鎳等關鍵礦物能夠製成各種蓄電池，目前全球約四分之三的鈷是中國公司加工提煉，全球約7成鋰電池是中國公司製造，西方相當擔憂對中國供應鏈的依賴程度過高。

知情人士表示，根據雙方政府目前的想法，一家沙烏地政府資助的企業會購入剛果民主共和國（簡稱民主剛果）、幾內亞、納米比亞的礦業公司股份，美國公司則有權向這些公司買礦，不過相關細節仍需要更多討論。

作為交換，美國會推動七大工業國集團（G7）投資更多發展中國家的基礎建設。白宮9日宣布將和歐盟、印度、沙烏地、阿聯等國家一同打造「印度-中東-歐洲經濟走廊」（India-Middle East-Europe Economic Corridor，簡稱IMEC），中東將會成為南亞至歐洲的樞紐，此外，美國也將支持開發中非經濟走廊，透過安哥拉的洛比托港（Port of Lobito）為民主剛果與尚比亞打開世界市場。

知情人士透露，美國也在和其他中東國家談判，不過和沙烏地的討論進度目前走得最遠。

沙國投資拘束少、出手闊

美國電動車廠一直在尋求更多鋰、鈷礦等供應，但大部分礦產位於商業環境惡劣的國家，進入這些國家採礦的西方公司容易捲入行賄案。相較之下，沙烏地阿拉伯對於貪腐問題嚴重的國家有更靈活的投資方式，沙國的投資也相對不受到環境、社會或政治約束。

沙烏地阿拉伯是產油國，但跟上能源轉型，把握商機、打造多元經濟，預防石油枯竭。沙烏地在國內採礦的同時，也收購世界各地的公司股份，建立自己的電動車產業、建造太陽能發電廠，發展高科技產業。

中國透過收購非洲礦山來維護自己在電動車供應鏈裡的主導地位，知情人士說，中國最大的優勢就是肯出高價，而沙烏地在敢於出錢這方面是不遑多讓。

財力高達7000億美元的沙烏地主權財富基金「公共投資基金」（PIF），與沙國國有企業MA'ADEN在剛果成立合資公司「瑪那拉礦業」（Manara Minerals），資本額30億美元。沙烏地今年6月和民主剛果政府接洽，打算透過瑪那拉礦業，來收購一些剛果的礦業股份。



全球目前7成鈷礦來自民主剛果。知情人士說，沙烏地不僅要投資鈷礦開採，也會投資銅、鉭（音同「旦」）。鉭也是一種電池材料。

瑪那拉礦業專注於收購鐵、鎳、鋰和其他礦產公司的股份，今年7月達成第一筆交易，同意收購巴西淡水河谷（Vale）礦業公司賤金屬業務的10%股權。據熟悉沙國基金計畫的官員表示，沙烏地一直在尋找全球的鋰礦和鈾礦，瑪那拉公司會在接下來幾年內斥資150億美元在全球購入礦業股份。

問題是技術和基礎建設

沙國比較傾向收購部分股權，而不是直接收購整間公司股份、自己來營運，使非洲國家比較容易接納他們。非洲國家近年有一波針對資源分配的民族主義思潮，認為分給他們的礦業收益佔比應該更高，畢竟是在他們的土地上採礦，由他們提供人力，汙染也由當地承擔。

一些西方國家則開始在非洲設精煉廠，直接在當地將礦石提煉成可製造電池的材料，再出口到歐洲或美國，一名民主剛果官員就對《華爾街日報》表示，該國已與美國討論在民主剛果建廠，將礦物加工成電池，而不只是單純出口礦石。

不過，在當地開展礦業或加工，除了前文提及的行賄風險，這些國家的運輸、水源等基礎建設往往落後，技術人才的水準也有限。