【G20峰會】習近平缺席損領導形象　印度能趁機取代中國？

中國外交部昨日證實，中國國家主席習近平不會出席本週末在印度登場的G20峰會，而由國務院總理李強代表。有分析指出，習近平缺席G20有損國際政治領袖形象，而印度似乎也想藉此取代中國，成為「全球南方」的真正領導人。

《紐約時報》指出，中國與G20多個成員摩擦日深，特別是美國與印度。習近平近幾個月只訪問確定會受友好歡迎的國家，如沙烏地阿拉伯、俄羅斯及最近舉辦金磚國家（BRICS）峰會的南非。

報導寫道，中國政治不透明，又不願對外說明，外界難以確知習近平選擇不出席G20峰會的原因。分析家認為，這可能反映習近平偏好金磚國家等中國占優勢地位的組織。

另一方面，此次G20峰會主辦國印度近年與中國因領土紛爭而關係不佳。印度總理莫迪（Narendra Modi）寄望以G20峰會擦亮國際領袖形象，習近平缺席似乎有不想幫襯的意味，但分析認為，習近平此舉雖有打擊印度之意，卻也使自身國際政治家形象受質疑。



美國之音引述分析指出，習近平缺席G20峰會顯示中印關係已經觸底。新德里智庫「觀察家研究基金會」（ORF）研究與外交政策副會長潘特（Harsh VPant）說：「這無疑凸顯出印中關係正處於谷底，而且關係非常脆弱。」

華府智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）「印度與南亞未來倡議」主任潘德（Aparna Pande）也認為，鑒於中印兩國目前的關係，前往印度參加G20峰會應該會讓習近平不自在，但她也認為，也許習近平也想借此告訴中國民眾，印度擔任輪值主席國的會議，對中國並不那麼重要。

潘德還說，不論習近平此次是否參加峰會，都無法阻擋印度外交影響力的增加，尤其是對被稱為「全球南方」（Global South）的發展中世界而言。她說：「G20的一些國家屬於全球南方國家。9個觀察員國，其中7個是全球南方國家。非洲聯盟是全球南方。所以他們所有人都會在那裡。除了中國和俄羅斯，這將是G7加上全球南方的組合。這將是莫迪的舞台，他將展示印度在過去9個月擔任G20主席國所取得的成就、印度在經濟方面提供的服務、數位公共基礎設施氣候融資、債務重組、貿易、投資、技術。南方國家、美國及其合作夥伴和盟友都在這裡，他們歡迎印度日益增長的外交影響力。」

不過美國戰略與國際研究中心美印政策研究項目的羅梭認為，與中國相比，要成為全球南方的領導者，印度目前缺乏肥厚的「支票本」。他說：「對很多國家來說，錢確實是萬能的。…如果有國內選舉壓力，一國政府希望看到中國有能力提供資金的開發項目。對專制政權的領導人來說，這些錢最終會落入他們或家人和朋友的口袋裡。所以，如果沒有錢，要與其他（發展中）國家維持關係確實不容易。」

根據《彭博新聞》，GDP達3.4兆美元的印度確實是目前全球成長最快的經濟體，而印度人口於今年4月突破14.28億，超過中國的14.25億人，成為全世界人口最多的國家。但印度對全世界經濟成長的貢獻只有約15%，比起中國的35%還遠遠不足。

此外，印度的貧富差距問題嚴重，在加上青年失業問題不比中國輕微，都是它是否能在經濟領域取代中國的一大問題。但人口眾多且擁有高科技人才的印度，對外資來說仍有極大吸引力。自美中關係陷入緊張後，身為蘋果代工廠的鴻海和其他企業紛紛將重心從中國分散至印度。

從上述各種角度來看，儘管可能面臨重重障礙，但不能不說此時確實是印度挑戰中國地位的最佳時機。