【美日韓峰會】3國元首齊聚大衛營　一文看懂對台海、東亞局勢影響

美國總統拜登、日本首相岸田文雄和南韓總統尹錫悅將在美東時間週五（8/18）上午於大衛營舉行美日韓峰會。此次峰會被視為美國加強鞏固東亞盟友，對抗中國勢力崛起的一大努力。路透社日前報導稱，三國元首將在會後共同聲明中提及台海和平穩定的重要性。究竟此次峰會對美國在印太地區的布局和整個東亞局勢有何影響，以下綜合各外媒報導整理如下：

美國團結兩大東亞盟友

二次大戰結束後，日韓之間的關係經常陷入緊張，兩國對於戰後賠償，爭議領土問題常爆發齟齬，也損害了美國企圖團結日韓兩大盟友的努力。

雖然美日韓三國領袖過去也曾在大型國際峰會下舉行過三方會談，但美國總統拜登上任以來，積極推動日韓兩國消除對彼此的敵意，促進彼此關係發展。

美國官員日前向媒體透露，華府希望自此次三國領導人峰會後將此會議變成年度峰會。有美國亞洲事務沙皇之稱的印太事務協調官康貝爾（Kurt Campbell）週三也說，三國政府希望能發展出「更廣泛深入的三邊接觸．．．做出根本承諾，這樣就無法倒退回去。希望將其（三方峰會）溶入彼此的政治中，未來三個國家的任何一個領導人都很難倒退回以往狀態」。

曾在美國前總統小布希政府擔任國安會官員的韋德寧（Dennis Wilder）說：「能在大衛營安排這次三方峰會相當令人驚訝。我們以前根本無法讓南韓和日本領導人與我們在同一個房間內坐下來談。」

美日韓三國外交官透露，日益獨斷的中國和三不五時發狂射飛彈的北韓，可說是促成日韓願意攜手合作的主因。但這些外交官也說，最大的推手應該非南韓總統尹錫悅和日本首相岸田文雄莫屬。

確實，尹錫悅上台後，對日本的態度明顯比前任文在寅政府溫和許多。尹錫悅政府甚至宣佈由南韓企業自己掏腰包賠償二戰勞工受害者，並恢復與日本的情報共享協議。尹錫悅本週二在紀念脫離日本殖民統治78周年光復節的演講中，也強調南韓需要加強與美日的安全合作，以抵禦北韓不斷演進的核武器和飛彈威脅。

共同聲明將納入台海穩定？成立東亞小北約？

路透社14日報導指出，三國領導人將在峰會後的共同聲明中表達對中國可能入侵台灣的關切。一名華府官員向路透社透露，該共同聲明將把「維持台海和平安全穩定」字眼納入，但確切用詞還會進行協商。消息人士同時指出，最終版本中有關台灣的用詞應該會符合美方向來的立場，並在華府企圖軟化與北京之間的緊張關係之際，避免因此進一步激怒中國政府。

康貝爾證實，三國領導人會對烏克蘭局勢、維護台海的和平穩定的必要性以及在國際水域遵守國際法以維護和平與穩定等交換意見並發表聲明。

中國政府和媒體則是批評此次美日韓峰會想組成「亞太版小北約」，譴責美方大搞「小圈子」外交。

美國中情局前官員強斯東（Christopher Johnstone）分析，美日韓峰會聲明不太可能出現類似北約第五條款的文字，諸如「對一國的威脅是對所有各國的威脅」。但強斯東認為，即使沒有第五條款文字，但三國可能會提出新的倡議，諸如定期的三邊演習和彈道飛彈防禦合作等。

據悉，此次峰會將對三國軍事演習合作，網路、經濟安全等議題達成協議，還會在氣候變遷、核不擴散、人工智慧等高科技政策商討新的合作秩序。

對於三國是否會達成集體安全協議，康貝爾說：「我們正在採取一些初步的、相當實質性的步驟，以認識到我們面臨著共同的前景，並且需要採取共同的行動。這些都是實質性的步驟。我認為我們可以想像一個更加雄心勃勃的未來。」

應對中國的難題

雖然美日韓的關係更加緊密，但三國對於是否採取更激烈言行刺激北京仍意見分歧。

華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太計畫副主任哈里斯（Tobias Harris）說：「南韓與日本和美國之間在不同議題上仍有分歧。南韓的印太策略中把中國形容是夥伴，而日本則是將其形容為歷史戰略挑戰。」

分析指出，日韓對中國的不同立場也可能影響峰會後的共同聲明使用文字。

中國擔心「鐵三角」重現？

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）北韓問題專家車維德（Victor Cha）分析，中國擔心冷戰時期的美日韓「鐵三角」重現。他說：「當三個盟友在政治、經濟、安全方面齊心協力時，中國的（影響）空間就變小了。中國更願意與該地區的每個國家進行雙邊交往，而不是這些國家組成一個團體，因為當中國與這些國家進行雙邊交往時，可以發揮更多的影響力--他們可以通過雙邊交往方式對各個國家進行孤立，而不是這些國家作為一個團體。」

車維德說，總體來說，中國對美日韓在飛彈防禦、情報共享、能源安全、經濟安全等所有中國本來可以憑藉經濟和軍力獲得最大制衡力量的領域的合作都不會滿意。

在日韓與美國加強關係的同時，中國同時對首爾和東京發起了魅力攻勢，並希望恢復中日韓三國高層會談機制，對抗北京口中的「外部勢力」。北京最近還解除了對包括日韓在內的許多國家的旅行限制。分析人士指出，雖然中國希望借此舉應對國內的經濟問題，但是在美日韓峰會之前出現，很明顯是希望發出信號與日韓緩解關係，特別是經濟關係。