中國國家主席習近平與政治局常委等中共高層於2022.10.23在人民大會堂資料照片。
中共政治高層夏季赴河北省秦皇島北戴河度假兼秘密討論要事,《日本經濟新聞》今(8/10)
一篇文章報導,今年北戴河會議很有歷史意義,因為有權勢的中共元老級人物都已消失,而中國也面臨著成為世界第二大經濟體之後罕見的多重挑戰,包含經濟成長乏力、與美國關係惡化、以及台灣問題。
這篇文章由《日經》資深撰稿人中澤克二撰寫,文章首先引述一名觀察了中國政治40年的資深中國共產黨員說法,「這是有權勢的黨內元老都消失後的第一個北戴河會議」。對上台近11年的中國國家主席習近平而言,這是他任內首個沒有其他元老來指手畫腳的北戴河會議。
去年11月,高齡96歲的中國前領導人江澤民過世。此前一個月,習近平的前任領導人胡錦濤在眾目睽睽下被「護送」離開全國人民代表大會的閉幕式,此後胡錦濤少有露面,更有傳言說他已經不住在北京,因此似乎也不大可能參加今年的北戴河會議。
胡錦濤不願退場,工作人員從他身後硬將他拉起。路透社
文章指出,今年北戴河會議上仍有許多議題可以討論,例如習近平的統一台灣大戰略;經濟上而言,中國1970年代末期實施改革開放以來,就不曾面臨如此不穩定的狀況;外交方面,美中關係現在是雙方建交以來最差,習近平必須決定以何種態度面對美國。
文章認為,習近平領導的中國政府在上述議題都遭遇挫折,但對習近平而言,不用忍受任何「前人」在祕密會議上責罵他,算是件好事。
台灣明年大選,中國指望什麼?這篇文章花了很大篇幅述說習近平對台灣問題的處理不如預期。例如本週,現年82歲的日本前首相麻生太郎訪問台灣,赴總統府與蔡英文會面;麻生是日本自民黨現任副總裁,等於是執政黨第二把交椅,這是1972年台日斷交後訪台的日本政壇最高層人物。
更讓中國不滿的是台灣副總統賴清德本月將會踏上美國,在前往台灣友邦巴拉圭的途中訪問紐約,出席巴拉圭新任總統潘尼亞(Santiago Pena Palacios)就職典禮,並在返國途中過境舊金山。
賴清德明年1月將代表民進黨競選總統。中國強烈反對他訪美,中國外交部稱「堅決反對美國與中國台灣地區進行任何形式的官方往來」,強調台灣是中國核心利益的紅線,不容越界。
文章指出,中國指望台灣主要在野黨國民黨的候選人侯友宜擊敗賴清德,但侯友宜的舉措似乎讓中國難以理解,例如侯友宜上個月選擇日本,作為他正式成為國民黨總統候選人後首次出訪的國家,而日本越來越高調談論如何威懾中國,因此對於侯友宜訪日,中國肯定不開心。
文章還認為,侯友宜沒有反對日本排放福島核廢水,讓中國的處境更難堪。侯友宜與日本自民黨政調會長萩生田光一見面時,表達了理解日本排放核廢水的立場,稱「尊重國際原子能總署的決定」,而國際原子能總署已經認可了日本的台放計畫;與此相反,中國始終對排放計畫持懷疑態度。
侯友宜與日本自民黨政務調查會長萩生田光一。取自侯友宜臉書
作者中澤克二認為,台灣這回總統大選,顯示了台灣政治的轉變。這是台灣1996年開始總統民選以來,首次沒有候選人出生於中國。賴清德、侯友宜、民眾黨的柯文哲都是土生土長的台灣人。
中澤克二寫道:「從歷史上看,國民黨主流成員一直都是外省人。有鑑於台灣最近的政治情況,凸顯自己的親中立場不利國民黨選情,於是出現了路線上的修正。」
保住面子是首要任務,病了也無法開刀依循往例,當中國官媒開始報導中共高層現身北戴河時,就暗示北戴河會議開始。本月稍早,中國官媒報導中共政治局常委蔡奇在北戴河會見了科技專家;蔡奇是中共第5號人物,為中共中央辦公廳主任,相當於習近平的幕僚長。
近年來,北戴河會議的形式稍有變化,因此習近平和其他政治局常委、黨內元老等今年不一定會親自出席,但最近中國高層鮮少在新聞中現身,顯示北戴河會議正秘密進行中。
除了台灣問題,習近平也要面對與美國的緊張關係,以及中國經濟不景氣的問題──青年失業率高升,房地產市場持續低迷。
過去,中國仍實行委員會領導制時,黨內元老會對局勢表達擔憂,因此雖然沒有民主選舉,中國內部還是容許互相制衡。但中國現在說穿了已經放棄了集體領導制,基本上是習近平的一人統治,在此情況下,唯一能糾正重大政策缺失的人,就只有習近平自己;這代表最高領導人要拉下臉承認自己犯錯,聽起來就不大可能發生。
文章舉中國的防疫清零政策為例,中國在防疫期間嚴格限制人身活動與遷徙自由,引發諸多亂象,持續將近3年,為經濟帶來不必要的嚴重打擊,「從世界各國的經驗來看,清零政策顯然毫無意義」。
中國也還沒擺脫房市低迷的問題。習近平強調「共同富裕」,採取了抑制市場泡沫化的措施,導致目前經濟放緩。
文章指出,事情順利時,由上而下的治理確實有優勢,決策果決、路線清晰、實施迅速。然而一旦發生問題,回應速度就無可避免地出現延宕,因為中共政治的優先任務是保住習近平的面子、維持他的權位。
文章最後寫道:在這種情況下,中國無法大動作進行修正,就好像一個病人無法動手術,現在的中國只能以不讓習近平沒面子的方式來進行初級照護。這場「有權勢的元老們都不在了」後首度舉行的北戴河會議,預計將持續到8月中旬,不過,還會想出什麼治國妙方嗎?