【波折童軍營】說好的茂密樹林呢？準備不周賠上國家形象，韓媒揪禍首

四年一度的世界童軍大露營本月初在南韓全羅北道登場後波折不斷，由於主辦單位未準備因應酷暑的對策，加上衛生、食物等各方面的問題，導致參加人數最多的英國和美國決定撤離營區。南韓媒體也連日密切關注，有媒體直指活動紕漏百出的主因是「沒有總負責人」，但也有意見認為，女性家族部長難辭其咎。

南韓主要媒體《韓民族日報》今天（8/7）報導，全羅北道2018年8月發行的《2023新萬金第25屆世界童軍大露營活動申辦結果報告書》中，宣稱「考慮到舉辦地8月最高氣溫超過36℃，將藉由景觀設計及設施設置，確保有陰涼的休息場所……將把最容易生長的樹木種在童軍大露營場地的每一處，到2023年將會有一片茂密的樹林。」

在那份報告書中出現的示意圖，是大海前的綠色大地上到處都擺放野營帳篷，在茂盛的藤蔓植物樹蔭下，青少年們非常開心。然而5年後，大露營實際登場時呈現的景象卻截然不同。


全球158國近4.3萬名童軍自上月底陸續抵達營地時，幾乎沒有看到樹蔭，完全暴露在烈日之下。由於營地在大露營開始前一週才經歷暴雨淹水，部分童軍團必須仍有積水的沙地上搭建帳篷。

上週六（8/5），共有987人造訪營區醫院，其中83人中暑，49人遭日光灼傷。避暑措施不週、營地淹水、廁所衛生堪虞、食物不足等，很難讓人相信這是在政府介入的情況下發生的事情。

報導指出，童軍大露營活動癱瘓的主要原因，應該是沒有總負責人。南韓童軍大露營組織委員會委員長共有5人，原本只有女性家族部長及一位國會議員共2人，今年2月又加入行政安全部長、文化體育觀光部、韓國童軍總會總裁等3人，負責實務的執行委員長又是全羅北道知事，責任過於分散。

組委會竟有5名委員長　形同多頭馬車

報導引述組委會相關人士解釋：「行政安全部負責安全、文體部負責宣傳，五個部門分工進行合作，因此五人都是委員長，因此沒有哪一個委員長是負責人。」由於沒有總管活動的組織委員長，所以變成了出現問題時可以互相推卸責任的體制。


不過報導也指出，女性家族部難辭其咎，因為該部從2020年組織委員會成立後就參與準備工作。有知情人士認為，此次事件的負責人應是女性家族部長官金賢淑。

在南韓政府訂定的《2023新萬金世界童軍大露營活動支援特別法》中，該活動的主管部門是負責青少年政策的女性家族部。根據該法，組織委員會經女性家族部長官批准，可以借入資金或引進物資，也可以派遣公務員、申請預算等。

金賢淑是南韓總統尹錫悅2022年5月就職後才任命的部長。尹錫悅競選時曾提出要將女性家族部廢除，雖然當選後暫緩廢除計畫，但媒體仍質疑金賢淑因致力於廢除該部，而未善盡職責做真正該做的事情。

應對極端天候預算被砍　最後仍須緊急動用

報導還指出，一開始就有聲浪批評「新萬金開墾地」不適合用作大露營舉行地點，因為當地是農業用地，活動結束後須原樣歸還，因此根本無法建設大規模排水設施。就在今年5月，這塊用地還因為豪雨而淹水。


在去年10月南韓的國政監查中，就有人表示應加強世界童軍大露營遭遇酷暑或暴雨的對策，政府只是反覆表示「會毫無差錯地進行」；只是6月初組委會向政府要求追加約2.2億元台幣（下同）預算應對極端天氣時，政府只批准了約5000萬元。

本月1日大露營開幕時，由於不斷有參加者中暑，南韓行政安全部決定向全羅北道緊急提供約7300萬元台幣的災難安全特別交付稅；翌日又動用約1.7億元預備金，提供冷氣巴士等應對酷暑措施。女性家族部也投入約2200萬元，向童軍們發放小風扇和帽子等。

這也表示，南韓政府6月不願批准的預算，到了大露營開幕後還是要緊急動用，還徹底賠上了國家形象。