2023年4月9日,南韓首爾一處復活節活動,小孩子打扮成天使。美聯社
南韓正朝著少子化和高齡化發展,據南韓政府6月底公布,自2017年以來,托爾所減少了約9100間,養老設施倒是增加了超過1.3萬間,政府推出的刺激生育政策一點用都沒有。未來,年輕人的負擔只會越來越重,貧困的老人也會越來越多。
美國有線電視新聞網(CNN)4日報導,據南韓保健福祉部6月30日公布,南韓2017年有逾4萬間托兒設施,到去年(2022)年底只剩約3萬900間;養老設施2017年約7.6萬間,去年底已有8萬9643間。
這份報告的托兒所包含公私立設施,而養老設施則涵蓋安養院、專科醫院或其他提供老人照護福利的機構。
南韓出生率自2015年來持續下降,出生率全球最低,已不是新聞;去年11月公布的數據顯示,南韓生育率僅0.79,遠低於維持人口所需的2.1。
導致南韓出生率低落的原因有很多,包含工作文化讓人壓力大、薪資沒成長、生活成本上升、性別平等意識漸漸抬頭、對婚姻態度改變、以及「N拋世代」對社會的幻滅和絕望。
2023年5月11日,南韓首爾清溪川旁。美聯社
2000年代中期開始,南韓政府開始採取一些措施來刺激生育。總統尹錫月去年9月承認,過去16年來,為了增加新生人口,南韓政府已經花了逾2000億元美元(約6.2兆元台幣)。
但顯然到目前為止,這些錢和努力全都沒有效果,而少子化、高齡化對社會結構的影響越來越明顯。全國的高中和中小學一間間關閉,在南韓科技重鎮大田廣域市,一間廢棄的學校變成攝影師和探險家朝聖的景點。
老年人口持續增加,代表照護需求也增加,但照護是一門專業,人力能否跟上需求、以及民眾必須支付的費用,都對社會制度帶來壓力。
南韓是經濟合作與發展組織(OECD)成員國裡老人貧困率最高的國家,65歲以上長者有逾4成面臨「相對貧困」,也就是收入低於全國家庭年收中位數的一半。
OECD在2021年報告裡指出,「南韓的養老金制度尚未完全成熟,目前這幾個世代人能領到的養老金仍然很少」。這當中也有很多原因,包含全球經濟趨勢、子女必須照顧父母的結構開始崩潰、政府對經濟狀況有問題的民眾沒有足夠支援措施。
也因此,在韓戰後曾是中流砥柱的世代,當中有許多人而今可能無家可歸,必須向收容所和慈善廚房尋求協助。
近年來的安養設施增加,或許有助緩解一些問題,但長期隱憂仍在,畢竟支撐健保和退休金體系的年輕人依然持續減少。