分析：習近平任命的人行新總管顯示政策延續　避免轉向

中國人民銀行（央行）週六發表人事案，由主管外匯的人行副行長潘功勝出任人行黨委書記，是使他接掌中國央行、取代易綱的準備動作。彭博新聞分析，習近平選擇這樣一名人行內部的技術官僚出掌人行，顯示他想要延續原本的貨幣政策，避免意外。

人行不像主要國家其他的央行那樣，並非獨立機關，是中國國務院下屬機構，要向國務院總理李強報告，貨幣政策受到中共中央指示指揮。長期以來，人行行長多是以技術性官僚出任，潘功勝也是這樣的背景。

本月8日即將年滿60歲的潘功勝是「土博」，在中國一路念到博士學位，但他也在政府栽培下赴劍橋大學與哈佛大學擔任過訪問學者，歷任中國工商銀行與中國農業銀行職務，在商業銀行有相當的歷練後才進入人行就職。相較之下，現任的易綱是在美國拿到博士學位，海外經驗比起潘功勝更長。　

龍州經訊顧問公司（Gavekal Dragonomics）中國研究副總監貝多爾（Christopher Beddor）說：「這項選擇清楚顯示中國領導層選擇延續性的政策。領導層與人行都很清楚潘功勝的能力，他也受到中國國內與國外投資人敬重。」

潘功勝將面對的是疫後復甦、出口與生產熄火的中國經濟，以及房市崩頹、民間消費不振的整體經濟挑戰。但彭博新聞的分析指出，潘功勝有多大份量可以影響政策出現一個疑問，他沒有像人行前黨委書記郭樹清那樣，進入核心的中共中央政治局。

不過，在易綱擔任人行行長時，黨委書記由郭樹清擔任，形成人行有「雙頭馬車」的對外印象。潘功勝這次預計將同時擔任人行行長與黨委書記，可望鞏固集中在人行內的權力。

彭博經濟分析主經濟學家歐里克（Tom Orlik）也認為潘功勝至少在近期之內將是延續人行原本的政策，他指出，潘功勝原本就是參與過去決策的人行「圈內人」，而中國正面臨結構性的巨額負債、產能過剩問題，人行沒有太多空間可以轉身。

曾經共同著有研究中國人民銀行專著、現任澳洲格里菲斯大學（Griffith）高級講師的馮惠（Hui Feng，音譯）更是進一步說：「中國人行在習近平的第三個任期內不太可能擔任總體經濟政策的主要決策者，比較會變成政府的技術顧問。」

潘功勝過去的對外發言都謹守中國政府的官方立場，他比較知名的一次發言，是在2017年曾經預言，只要繼續觀察下去，「有一天就會看到比特幣的屍體順河流下。」