在古巴設監聽站震動美政壇　一文看懂中國如何在電子情蒐競賽中奮力追趕

美國白宮上週回應《華爾街日報》報導，稱中國早已在古巴進行對美情蒐活動，且2019年已擴大在當地設置的電子監聽站，引起許多政壇人士議論。國防與情報分析家指出，中國的軍事偵蒐網路雖不斷進化，但還須繼續發展一段時間，才能匹敵美國及其盟友覆蓋範圍廣大的監聽能力。

外國監聽站用途何在？

路透社訪問5位國防與情報分析家和4位外交官，他們指出，即使是在承平時期，大規模的軍事任務也需要大舉蒐集通訊和電子發射信號，也就是訊號情報蒐集行動（SIGINT，包括人際通訊情報、電子情報、量度與特徵情報系統）的一部分。

要攔截蒐集的目標可能包括軍事將領之間的對話；一枚彈道飛彈與發射指揮中心之間的通訊；一枚衛星與其地面終端設備之間的微波訊號交換。在衝突發生時，這些訊號都能產生可用於對付另一方的資訊。

還有退役軍官指出，即使無法將這些訊號解碼，追蹤這些通訊的數量與發送時間也能提供重要情報；雷達與干擾設備產生的電子簽名也可經由電子監聽捕捉。

報導指出，雖然有了光纖電纜與行動通訊網路之後，訊號情報蒐集變得困難許多，但軍方仍經常使用無線電進行通訊。

大型軍隊會有可蒐集這些訊號的船艦、偵察機、衛星甚至潛艦，但建設在陸地上的電子監聽站可以擴大監聽範圍。

美國與盟國在全球運作著龐大的全球軍事偵察網路，包括美、英、加拿大、澳洲、紐西蘭的「五眼聯盟」（Five Eyes）設置的監聽站，以及美國在印太區域的大量軍事設施；此外，長期盟友如台灣、印度洋的英屬迪亞哥加西亞島（Diego Garcia）也都提供監聽能力。

為何中國要在古巴設監聽站？

在古巴設監聽站對共軍非常重要，有幾個原因。首先，古巴距美國佛州僅160公里，在當地設置監聽站可覆蓋美國東岸的通訊，包括軍用與民用太空發射任務，因為佛州有美國太空軍基地、也有美國航太總署（NASA）甘迺迪太空中心。此外佛州還有十多處陸軍與海軍基地。

一名退役軍官透露，由於古巴接近赤道，自當地更容易監測地球靜止軌道上的軍事衛星；也更容易觀測馬斯克（Elon Musk）旗下SpaceX太空公司的星鏈（Starlink）衛星網路的發展。自俄烏戰爭爆發後，烏克蘭軍隊就廣泛使用星鏈的服務進行通訊。

澳洲國立大學（Australian National University）澳洲國防軍學院教授賽耶（Carl Thayer）指出，共軍的偵察能力要趕上美國及其盟友仍有長路要走，但在古巴設立電子監聽站，是兩大競爭對手訊號情報戰的新戰線。

賽耶表示，撇開監測能力不談，單單是「在美國眼皮底下」的古巴建立大型且永久性的設施，已是「重要象徵」，「反映了中國的全球野心」。

路透社2019年曾報導，中國軍方的一座太空監測站已在阿根廷運作。

中國已在哪些地方設立監聽站？

追蹤中國軍事現代化的國防分析人士和外交官表示，北京當局已在中國大陸和海南島廣泛設置監聽站，但海外的監聽網路還在建置中。

倫敦國際戰略研究所（IISS）2018年的研究顯示，中國過去10年間在南海填海造人工島，並興建軍事設施，其中就包括可深入覆蓋東南亞的新訊號情報基礎設施。

中國開發自己的全球導航衛星系統「北斗」，而不使用美國軍方研發及維護的全球定位系統（GPS）；中方也在印度洋和太平洋部署大型遠洋太空測量船，此外也部署小型的海上偵察艇，以及空中預警機和偵察機。

倫敦國際戰略研究所的《軍事均勢》（The IISS Military Balance）報告指出，中國目前運作著207顆衛星，其中86顆用於訊號情報蒐集和預警行動。

美國國防部發布的2022年中國軍力報告稱，中國的遠洋測量船由持續擴大的解放軍戰略支援部隊（SSF）運作，可追蹤彈道飛彈發射和衛星。

報告指出，中國的戰略支援部隊還在非洲南部的納米比亞、東非的肯亞、南亞的巴基斯坦、以及南美的阿根廷設有追踪和指揮站。

有區域國家的外交官員指出，中國要建立全球軍事情報網路，但欠缺像美國一樣的盟友和夥伴體系，這樣的體系有助讓偵察行動不為外界察覺。

中國還能在哪裡設立電子監聽站？

有西方外交官指出，中國為了增設電子監聽站，可能對南太平洋和印度洋國家施加外交壓力。

美國國防部報告則列出了中國「可能考慮」建立軍事後勤設施的14個國家，包括緬甸、斯里蘭卡、坦尚尼亞、安哥拉等國。

新加坡國防分析師尼爾（Alexander Neill）表示，隨著中國在全球擴張，新建電子監聽站的趨勢只會持續上升，「無論中國在哪裡建立新的軍事足跡，都需要建立新的訊號情報能力」。