美國國務卿布林肯。路透社
美國在前總統川普任內宣布退出聯合國教育、科學與文化組織(UNESCO),讓美國在這個組織缺席近6年。美國國務院11日表示,上週已向聯合國教科文組織發函,表示美國計劃重新加入,不過仍有待組織會員同意。分析指,美國意在與中國滲透聯合國的勢力抗衡。
美國國務院11日在聲明中說,這封由美國副國務卿韋瑪( Richard Verma)署名的信件,是在上週四(6/8)發給UNESCO巴黎總部。聲明表示,申請加入UNESCO須經現任會員國同意,「據了解,UNESCO高層將在未來幾天內向會員傳達我們的提案」。
美國Axios網站報導,重返UNESCO是拜登外交政策目標之一,主要是為了抗衡中國對聯合國議程日漸增長的影響力。
美國與UNESCO過去40年關係起伏不定,主要原因是冷戰與以巴衝突當中的意識形態糾葛。
美國故總統雷根(Ronald Reagan )執政時,美國就曾退出UNESCO,2002年小布希(George W. Bush)總統任內重新加入。不過巴勒斯坦2011年成為UNESCO正式會員後,時任美國總統歐巴馬政府就不再向UNESCO提供資金,因為不符美國法律。
繼任的川普政府更指控UNESCO懷有反以色列的偏見,在2017年10月宣布退出。以色列隨後也宣布跟進。兩國的退出計劃在2018年元旦同時生效。
拜登政府則在上任之初就宣布要重返UNESCO。2022年2月,以色列政府也通知美國國務院,表示不反對美國重返UNESCO。以色列的立場讓美國兩黨國會議員同意支持重返UNESCO政策。
去年12月,美國國會通過法案,將撥款5億美元用於償付積欠UNESCO的債務,以取回正式會員資格。不過這項法案也有但書:若巴勒斯坦取得聯合國會員國資格,美國將再次對UNESCO斷供資金。
今年3月,拜登政府已在新年度預算中預留1.5億美元用於償付UNESCO;當時國務次卿巴斯(John Bass)表示,重返UNESCO有助美國在全球抗衡中國。他指出,許多人忽略了UNESCO制定及影響全球STEM教育標準,若要在數位時代與中國競爭,美國就不能在UNESCO缺席。
巴斯也警告,美國缺席UNESCO五年多來,從很多地方可看出美國有效推廣自由世界願景的能力恐遭削弱。