【香格里拉對話】美中防長握手　無法撫平烏克蘭危機在台海重演的憂慮

在新加坡舉行的安全會議「香格里拉對話」4日落幕。彭博新聞指出，雖然會議揭幕時，美國國防部長奧斯汀與中國國防部長李尚福友好握手；各國也企盼烏克蘭危機不會在亞洲地區再現，但三天會議結束時，似乎沒有跡象顯示美中這兩個全球最大經濟體能避免發生衝突。

各方原本期待奧斯汀（Lloyd Austin）與李尚福在香格里拉對話場邊進行會談，但中方峻拒，除非美國解除對李尚福的制裁。奧斯汀在會中發表談話時對此做出批評，表示「晚餐時的友好握手無法取代實質接觸」。

在此同時，美國與加拿大3日在台灣海峽進行聯合巡航任務時，遭到共軍軍艦騷擾，共軍軍艦以相隔僅140公尺的近距離自美軍飛彈驅逐艦鍾雲號（USS Chung-Hoon）左前方切入，險些撞船。

對此，李尚福4日反嗆，西方國家不要派機船進入中國「領海」，就不會有意外發生，言下之意就是將台灣海峽視為領海。他還指控「某些大國」創造具有分化性質的聯盟、霸凌他國、推動軍備競賽、試圖藉支持台灣來圍堵中國。

李尚福說，中國解放軍必要時會對台灣動手，「一秒都不會遲疑」。他又稱，彼此正在競爭的軍隊應離遠一點，「管好自己的事」。

參與香格里拉對話的他國官員則紛紛談及美中關係緊張帶來的風險，呼籲有必要防止俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭在亞洲重演。

中國軍艦危險動作攔美艦　李尚福態度強硬

新加坡國防部長黃永宏在各國最高國防官員參加的午餐會後，向媒體表示：「大家都發自內心且急切地表示，烏克蘭發生的事不應在亞洲重演。許多部長都說，如果歐洲和亞洲同時發生戰爭，全球都將陷入災難。」

彭博新聞指出，在一年一度的香格里拉對話會議中，美中之間的你來我往一直都是各國關注且憂慮的焦點；2018年，美國因中國向俄羅斯購買飛彈防禦系統而將李尚福列入制裁名單後，各國憂心加劇。今年的會議也是美國眾議院前議長裴洛西（Nancy Pelosi）去年8月訪台，引發中共圍台軍演之後首次舉行，美中交手更受矚目。

不過，雖然美中關係在香格里拉對話未獲突破，但種種跡象仍顯示，在美國總統拜登與中國國家主席習近平於9月的二十國集團（G20）峰會、12月的亞太經合會議（APEC）峰會碰面前，美中之間的交流有增加之勢。

美國中央情報局（CIA）局長伯恩斯（William Burns）上月已密訪北京，會晤中方情報官員，美國財政部一名高級官員上週也與一名中國新任駐美特使會面。美國國務院亞太事務助卿康達（Daniel Kritenbrink）本周也將訪問中國。

此外，雖然李尚福未與奧斯汀正式會談，但他和約10位他國最高國防官員進行了會談，包括美國盟邦英國、日本的國防大臣。英國國防大臣華勒斯（Ben Wallace）談了一個小時表示雙方談話頗有成果，期待不久後訪問中國。

李尚福也宣稱，他與日本國防大臣濱田靖一的會談「很不錯」，但他宣稱台灣問題是「中國內政」，希望日本不要插手。

中國與西方陣營　對全球秩序看法存在根本分歧

彭博新聞分析指出，香格里拉對話突顯了美中在全球秩序基本原則上的日益分歧；雙方陣營對於俄羅斯入侵烏克蘭的回應，就是雙方差異最明顯的證據，而這場戰爭已導致全球防務支出激增。

美方盟友都警告，若允許俄羅斯保住目前在烏克蘭佔領的領土，將構成巨大風險。德國國防部長佩斯托瑞斯（Boris Pistorius）表示，若讓俄國總統普丁（Vladimir Putin）取得勝利，形同表示「侵略和無端動武是可被接受、可以成功的」。

澳洲國防部長馬勒斯則表示，俄烏戰爭測試了全球以規則為基礎的秩序，「俄羅斯入侵烏克蘭完全違反了這套秩序，大國入侵小國不是基於法律規則，而是基於勢力和軍力。這不能見容於當今的世界中，無論是在歐洲還是在印太地區」。

相形之下，中國官員則歸咎北約（NATO）挑起俄羅斯開戰，同時警告美國在亞洲的盟友，以及美、日、印度、澳洲參與的四方安全對話（Quad）、澳英美軍事安全協議（Aukus）等新聯盟同樣造成亞洲的不穩定和分裂。

中方指責美國選擇性應用國際規則和標準，其中一例是印度也向俄羅斯購買同型俄羅斯武器系統，印度官員卻未像李尚福一樣被美國制裁。

奧斯汀緩和戰爭風險　李尚福堅稱為統一「不計代價」

中國國防部長說：「所謂的基於規則的國際秩序從未告訴你規則是什麼，誰制定了這些規則。它實踐例外主義和雙重標準，只服務於少數國家的利益並遵循其規則。」

某些與會代表同情中方觀點。計劃明年參選總統的印尼國防部長普拉伯沃（Prabowo Subianto）就提出了一項新的烏克蘭和平計劃，要求雙方部隊維持在目前狀態，並成建立非軍事區。同樣與會的烏克蘭國防部長列茲尼科夫（Oleksii Reznikov）則說，這聽起來像是俄羅斯的計劃。

普拉伯沃還警告，人工智慧和量子計算等新技術使美中之間的潛在衝突變得更加嚴重，「如果發生核戰，印尼與直接參戰的國家不同之處僅在於，我們會死得比較緩慢」。

美國國防部長奧斯汀則試圖緩和各方戰爭的擔憂，他說：「我認為衝突並非不可避免，目前我不認為衝突會發生。」對於中國聲稱美國正試圖建立印太版北約，奧斯汀也予以否認，並表示美國對台政策沒有改變。他也表示，若發生戰爭，「對全球經濟的影響是無法想像的。」

然而，次日李尚福就表示，中國會以不計代價支持對台灣的主張，宣稱「中國必須統一，也必然統一」，「如果有人膽敢把台灣從中國分裂出去，中國軍隊不會有絲毫遲疑，不畏懼任何對手，不管付出多大代價，都將堅決維護國家主權和領土完整」。

他還提到在中國傳唱的歌曲《我的祖國》歌詞。這首歌是1956年電影《上甘嶺》的插曲，該片描寫韓戰中中國「抗美援朝」的英勇勝利。

而李尚福引述的歌詞是：「朋友來了有好酒，若是那豺狼來了，迎接它的有獵槍。」