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    德國政府內部對中國策略分歧 對中戰略難產

    2023-05-24 08:53 / 作者 林宜萱
    2023年5月9日,德國外長貝爾伯克(右)訪中,與中國外長秦剛(左)在聯合記者會。路透社
    德國官員預計下月與中國進行雙邊會談,此前政府應推出一份新的對中戰略。不過,3名消息人士對路透社表示,由於德國政府內部政策分歧,對中戰略現在面臨難產,恐怕無法在下月20日雙邊會談前準備到位。

    路透社23日報導,德國政府目前由社民黨、綠黨、自由黨組成。社民黨籍的德國總理蕭茲(Olaf Scholz)去年下令重新審視德中關係;中國是德國最大貿易夥伴,但逐漸被德國視為體制競爭對手。

    雖然如此,德中經貿往來並未因此減少。在上週日本G7峰會上,蕭茲表示,即使各國嘗試對中國「去風險化」,仍會有大量投資流向中國。
    2023年5月14日,德國總理蕭茲。路透社

    消息人士對路透社指出,德國對中戰略目前仍在定案前的最後階段,而且要在執政聯盟先公布另一份更廣泛的安全審查後,才會公布對中戰略。

    該份範圍更廣的安全審查,是德國政府在俄羅斯去年入侵烏克蘭後委託各機構進行的國安檢討報告,當中包含武器出口問題、以及德國是否該在受到駭客攻擊時發動網路反擊。這份安全審查預計6月14日才會提交給政府,距離德中雙邊會談只剩6天。

    除了時間緊迫,德國執政聯盟各黨的對中政策也分歧。德國外交部和經濟部目前都是綠黨主導,綠黨支持對中國祭出限制性更強的經濟關係;經長哈柏克(Robert Habeck)贊成審查德國企業的對中投資,以保護敏感科技和專有技術。

    不過,社民黨的總理蕭茲則希望推動中遠集團在漢堡(Hamburg)一個貨櫃碼頭的投資,但港口碼頭向來是戰略資產,其他政黨對於引進中資頗有疑慮。
    2022年10月25日,中遠集團的貨輪在德國漢堡港的托勒奧特(Tollerort)貨櫃碼頭上貨。路透社

    德國最大在野黨基民黨黨魁麥茲(Friedrich Merz)表示,延誤公布對中戰略,損害德國名聲,又稱蕭茲去年11月就趕著訪問中國實在太早,「如果德國又在沒有做好內部協調的情況下去和中國政府會談,將會犯同樣的錯誤」。蕭茲是全球新冠肺炎疫情爆發後首個訪問中國的G7國家領袖。
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