中國國家主席習近平。路透社
中國近期連番打擊外國企業與國際諮詢公司,令外企不寒而慄。《華爾街日報》報導,中國領導人習近平讓國家安全部部長陳一新負責此事,突顯他對政權安全的執念大於對經濟增長的重視。
全球三大管理顧問公司之一貝恩諮詢(Bain & Co.)上海辦公室近期遭中國警方數次突擊檢查,電腦和手機被帶走;美國盡職調查公司明茨集團(Mintz Group)北京辦事處的5名員工被捕;全球知名的凱盛(Capvision)投資諮詢公司上海總部近幾個月也遭警方多次突訪,警方要求凱盛的本地員工提供該公司諮詢的中國專家姓名。
報導指,中國當局的行動對跨國公司帶來強烈衝擊,而且令外企高層意外的是,以往中方會有技術官僚試圖安撫外國投資者,例如習近平的長期經濟顧問劉鶴,但這次中國領導人似乎無意這麼做,經濟官員迄今保持沉默。
報導指出,讓陳一新負責打擊外企,是習近平推動技術官僚讓位的其中一環。具備經濟和金融背景的技術官僚曾是為中國建立信譽的關鍵人物,但習近平一直在將中共執政的優先事項從經濟發展轉向國家安全。
陳一新在中共黨內被認為是習近平嚴肅法紀的鐵腕執行者,去年10月被提拔為國家安全部部長。他的職權範圍涵蓋在中國相當於聯邦調查局(FBI)和中央情報局(CIA)的機構。
曾為習近平清除不忠誠官員 陳一新主掌最高情報機構習近平在2000年初期擔任浙江省委書記時,陳一新是他的左右手。2020年初,新冠疫情席捲武漢後不久,習近平曾派陳一新監督武漢封城。現年63歲的陳一新還曾領導一項運動,清理中國安全機構中被認為不忠於黨主席的官員。
報導指,根據中國國家市場監督管理總局2020年7月27日發布的通知,中國當時啟動對外國諮詢企業的調查,由市場監督總局、國家統計局和商務部共同領導。但在陳一新接手前,相關調查一直低調進行。
曾諮詢過中國有關部門的西方企業高層透露,當時中方的目的是警告美國貝恩等諮詢公司,不要在外企禁止涉足的領域進行社會調查和其它研究,而這些公司普遍聽從了警告,中國也沒有宣布任何重大處罰決定。
報導引述知情人士稱,習近平認為當時的調查不夠深入。知情人士表示,美國過去幾年對中國企業實施更嚴厲的制裁,並加緊限制對中出售先進技術,這些都進一步堅定了習近平大舉打擊外國諮詢公司的決心。
這些知情人士指出,習近平順利進入第三個任期後,就想要確保他不斷擴大的國家安全政策遍及中國社會各方面,其中就包括他認為是監管盲區的外國投資。
外商投資不斷減少 恐進一步打擊經濟習近平廣泛重用國安背景出身的官員,這些安全官員和他一樣,傾向以懷疑的態度看待西方。威凱平和而德律師事務所(Wilmer Hale)駐北京律師羅斯(Lester Ross)為在中國的美國公司提供諮詢。他表示:「這些安全官員不那麼重視外商投資,他們認為外國公司構成的威脅超過了這些公司帶來的價值。」
報導指,以往美國企業因看重在中國的商機,常在華府為中國說話;但近年因習近平加強對中國經濟的控制,眾多美國公司放緩了在中國的擴張步伐,對中國政府的支持也已瓦解。
5月10日,美國全國商會(U.S. Chamber of Commerce)會長兼執行長克拉克(Suzanne Clark)在華府的演講中直出,在中國的美企面臨越來越大的風險。她表示,中國追求自身絕對安全的政策和做法,已讓世界不再那麼安全。
報導引述企業高層指,一些西方企業已暫停在中國的研究,特別是與技術和其它敏感領域有關的工作。研究中國股市的華爾街分析師擔心,中國政府對涉外關係加強審查,會為他們在中國的聯絡人帶來麻煩。
由於利潤下滑和中國經濟放緩,過去一年中國的外商直接投資已大幅減少,經濟學家預計之後還將繼續下滑。中國經濟已因內需疲軟和失業上升而步履艱難,外企對投資中國的興趣降低恐進一步打擊經濟。