歐盟外長對中政策達共識　台灣、烏克蘭為戰略安全核心議題

歐洲聯盟外長會議12日對中國政策達成基本共識，歐盟外交首長波瑞爾在會後記者會歸納3項重點：價值差異、經濟安全與戰略安全，而後者2大核心議題為台灣和烏克蘭。

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）表示，歐盟對外事務部（EEAS）在會前提供名為「重塑我們與中國的關係，與中國交往，與中國競爭」參考文件，受到外長們歡迎，並在重新校準歐盟對中國戰略上達成基本共識。他說：「考量到中國最近的國內變化及其外交政策軌跡，他們同意重新校正我們與中國關係的戰略基線。」

波瑞爾將外長會議討論了4小時的中國議題歸納為3個重點，首先，「關於中國，我們有價值觀的問題」，包括政治體制、對人權的理解都不同，是必須面對的問題。

其次是經濟安全問題。他強調，面對根本不同的價值觀和經濟體系，歐盟尋求減少對中國的依賴，但與此同時，與北京「接觸」仍然很重要。調整後的政策並非旨在使歐洲與中國這個世界第二大經濟體「脫鉤」，而是「平衡」這種關係。

第3是戰略安全，波瑞爾說：「這有2個主要議題：台灣，以及俄羅斯對烏克蘭的侵略。」他表示，歐盟持續「一個中國政策」的立場，並將與中國和美國往來，以保持台海現狀、「反升高」（de-escalating）緊張情勢。

對烏克蘭，他說如果中國無法促使俄國撤軍，歐盟就不可能與中國發展正常關係。

波瑞爾說，接下來將會把各國外長的看法整合到前述參考文件，以供6月底的歐盟27國領導人高峰會討論、形成一致政策。同時，他也將與歐盟執委會（European Commission）共同準備一份關於經濟安全措施的提案。

在歐盟外長會議舉行前，數國外長表示面對中國的崛起，歐盟必須團結一致，採取更強硬的對中立場。德國外長貝爾伯克(Annalena Baerbock)說:「令人遺憾的是，在對中關係方面，競爭日益加劇。因此，去風險策略將成為歐盟處理政治問題的指導方針。」

輪值主席國瑞典的外長比爾史特龍（Tobias Billstrom），歐盟應該討論個成員國如何在與中國打交道時「集中力量，更好的團結起來」，同時深化跨大西洋聯繫。

立陶宛外長藍斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis）呼應比爾史特龍的看法，同樣認為在做法上要對中國「硬起來」。他說：「如果你公然在戰略上依賴中國，從劣勢出發與中國往來，那會讓我們處在非常不利的位置，而我們對俄羅斯正是非常長期處在這種位置。」