美國務卿布林肯(左)、美國氣候特使凱瑞(右)。路透社
中國的間諜氣球今年2月美軍擊落之後,兩國陷入僵局,高層官員互動少。美國國務卿布林肯表態,中國對於促進俄烏戰爭和談,或許會有幫助,他希望能重新安排訪中;美國氣候特使凱瑞(John Kerry)則表示,中國已經邀請他近期到訪,討論如何避免全球氣候變遷危機。
看中中國對俄影響力,布林肯表態今年想訪中布林肯3日接受《華盛頓郵報》採訪時表示,中國2月對俄烏問題宣布的12點和平計畫裡,有一些積極正向的內容,例如中國說要「尊重所有國家主權獨立和領土完整」,這代表俄羅斯應該撤軍;中國說要「降低戰略風險」、認同不可使用核武,也說要逐步緩和局勢、實現全面停火。
中國國家主席習近平上週也與烏克蘭總統澤倫斯基在俄烏開戰後首度通話。布林肯說,習近平的電話是一件好事,重點是中國終於聆聽了受害者的聲音,而不只是侵略者的聲音。
布林肯表示,有影響力的大國如果願意追求公正的和平、促使俄烏停戰,美方對此表示歡迎,「中國在這方面當然有可能發揮影響力,這或許會很有幫助」。他希望可以重新安排原本早在2月就該成行、但因為間諜氣球事件而取消的訪中行程。
布林肯說,來自各地的訊號明確表示大國需要負責任的管理好彼此關係,「這是對我們、也是對中國的要求」,大國關係至少必須有個底線,「我們需要設置一些護欄,達成這一點的方法就是參與對話」。
《華郵》引述一些政府官員匿名表示,俄國對於中國在調解方面的行動,一直感到不滿,但經濟和軍事上現在對中國依賴已深,無法輕易違逆中國,這就是美國官員對中國促進和平的可能性開始感興趣的原因。
美氣候特使凱瑞:氣候變遷是獨立問題,不應被美中局勢影響與此同時,美國氣候特使凱瑞3日也對路透社表示,一兩週前,他與中國氣候特使解振華視訊通話,「中方邀請我近期去訪,和解振華會面,希望為雙方多年來一直在做的事找到突破之路,以對世界更有益的方式進行合作」。
德國外交部本月2至3日在柏林舉辨氣候論壇,凱瑞說,他在這個場合上也與解振華聊了幾句。
美國氣候特使凱瑞2023年5月3日參加在德國柏林舉行的彼得堡氣候對話(Petersberg Climate Dialogue)。路透社
凱瑞指出,中國在氣候問題上的當務之急,是必須先公布減少甲烷排放、從煤電轉型的計畫,美國在減少甲烷的問題上可以幫助中國,其實中國本來去年也就要宣布這個方針,但沒有下文。去年8月時任美國眾院議長裴洛西訪台後,中國一度暫停與美國在氣候、安全和其他領域的對話,後來雖然恢復,但今年間諜氣球事件後,美中關係再度惡化。
凱瑞強調,氣候變遷不是美中雙邊問題,是對全球的威脅,美中兩個最大經濟體必須共同努力解決。被問到中國在氣候問題上的立場是否有建設性,凱瑞說,這要開過會議才知道,「我們不是要指責,也不是要把氣候問題和美中之間的其他問題掛鉤。氣候變遷是一個獨立的問題,會影響到中國,也會影響到美國」。
2015年《巴黎氣候協定》,決定將全球氣溫升幅控制在工業化前的攝氏1.5度以內。凱瑞說,中國好像還沒有完全接受這個目標,只說升溫幅度應「低於攝氏2度」,但這究竟代表幾度,還有待商榷,「對我來說,低於攝氏2度當然不應該是攝氏1.9度、1.8或1.7度」。
聯合國氣候大會,主席卻是石油企業執行長依目前各國的氣候政策,要達到巴黎協定的目標仍不容易。凱瑞說,「有些科學家會告訴你,我們的溫度上升已經遠遠超標了,有些則說我們可能有點超標,但會慢慢降回原來的目標,因為我們有設置清潔能源的科技和能力」,若升溫超越臨界點,造成極地冰蓋融化等不可逆轉的影響,未來將會很可怕。
凱瑞說,因此,今年11月30日至12月10日在阿拉伯聯合大公國舉辦的第28屆聯合國氣候大會(COP28)會非常重要,可能是2015年以來最重要的一次。
諷刺的是,這次COP28的主席,正是化石燃料巨頭、阿布達比國家石油公司(ADNOC)執行長賈柏(Sultan Al Jaber)。不過,凱瑞說,聯合國氣候大會恰好提供了一個機會,讓此前不曾參與過氣候會議的人坐上談判桌。