中國軍事威脅及台海危機升高　菲總統這次訪美要談什麼？

在面對中國不斷提高在南海提高軍事威脅、台海危機升溫之際，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）週日（4/30）展開訪美行程，預計週一（5/1）與美國總統拜登在華府會面，討論如何加強兩國合作。

這是小馬可仕去年上台後第一次訪問華府。小馬可仕去年9月曾在聯合國大會上遇到拜登，當時曾表示，無法想像菲律賓沒有美國這個夥伴，象徵馬尼拉當局將從前總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）的親中路線重返老盟友國美國的懷抱。



在小馬可仕啟程前，白宮發表聲明指出，拜登會重申對於捍衛菲律賓的「鐵的承諾」。小馬可仕在啟程前也誓言，「會與美國建立更堅固的關係，同時推動更廣泛的經濟合作」。

以下是彭博新聞整理，雙方可能會談及的議題：

防禦

美國與菲律賓的防禦關係將會是這次會談的重頭戲。小馬可仕希望與拜登討論雙方的軍事協議可以「進化」。目前兩國簽有長達71年歷史的《美菲聯防條約》，而拜登稍早表示對此條約有「鐵的承諾」。

拜登與小馬可仕料將會強調雙方2月宣布美國可以擴大使用菲律賓的軍事基地，其中包括台灣附近和南海地區的基地，引起北京強烈抨擊。美國已經表示，今年會對這些基地投注超過1億美元（約30.7億元台幣），接下來還可能討論另外投資1億美元在直升機裝備。

加州智庫蘭德公司（Rand Corporation）資深國防分析師葛洛斯曼（Derek Grossman）向彭博新聞指出，「在小馬可仕之下，美菲聯盟看起來非常好，兩個國家在處理中國的核心安全挑戰上步調一致」。

小馬可仕週日在登機赴美前表示，不會允許與菲律賓有關的「任何一個國家的挑釁行為」，「我們不會允許菲律賓成為任何軍事行動的中轉站」。

小馬可仕還計劃與美國討論中國在南海的捕魚權，並稱這是最迫切需要解決的問題。

經濟合作

白宮已表示，拜登和小馬可仕料將「重新檢視加深經濟合作的機會」。美國是菲律賓第二大出口市場，僅次於中國。

馬尼拉正推動與美國簽訂雙邊自由貿易協議，取消進口關稅。美國則希望菲律賓能表態支持印太經濟框架，以對抗中國在此區域的影響力。

馬尼拉德拉薩大學（De La Salle University）國際研究教授托倫提諾（Elaine Tolentino）表示，「如果拜登政府認真思考與菲律賓建立更密切的關係，就不應該只限於軍事硬體」。

清淨能源和氣候變遷

小馬可仕週日表示，這趟訪美還會討論半導體、清淨能源、糧食及能源安全，以及氣候變遷。

菲律賓希望能吸引綠能的投資，計畫在2030年以前減少75%溫室氣體排放。美國副總統賀錦麗去年11月宣布，將與菲律賓討論民間核能協議。華府也表示，將會支持菲律賓發展離岸風電，以及鎳和鈷的設施。