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    義大利總理三思退出一帶一路 夾在美中之間進退維谷 

    2023-04-22 18:18 / 作者 國際中心 / 編譯
    義大利總理梅洛尼立場親美,圖為3月10日在羅馬召開記者會。路透社
    彭博新聞報導,義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)在試圖讓義大利解除與中國的密切關係之際,正被捲入美國與中國升高的緊張之中。

    義大利總理梅洛尼立場親美,圖為3月15日國會答詢。路透社


    去年上臺的右翼領袖梅洛尼有意退出與中國簽署的「一帶一路」投資計畫。根據熟悉中國政府想法的消息人士指出,中國國家主席習近平提出的一帶一路計畫已在全球各地投資9千億美元(約2.75兆元台幣)的基礎建設計畫。而彭博新聞稍早報導,義大利官員在本週與台灣官員討論的過程中,曾提出可能退出計畫。

    義大利對中國的態度轉鷹,讓習近平想在歐洲國家和美國之間挑撥離間的努力更加複雜,多數的歐洲國家都急著想要與中國維持貿易關係,但美國對中國的的政策越來越走向對立。這讓義大利和歐盟在美中之間陷入一個棘手的位置。

    夾在美中之間,義大利進退兩難
    德國智庫墨卡托中國研究中心(Mercator Institute for Chinese Studies)分析師芝瑞提(Francesca Ghiretti)表示向彭博表示,「義大利進退兩難,如何處理一帶一路的合約對梅洛尼而言真是外交難題」,「重新檢視就是對華府傳達一個非常困難的訊息,但是不檢視,就會造成與中國的關係緊張」。

    在與美國關係惡化之際,中國希望歐洲不要跟隨美國的腳步,特別像是限制關鍵科技出口至中國的措施。歐盟正努力取得平衡,一方面繼續與中國做生意及投資,同時又要抵抗經濟的脅迫。

    歐盟的為難凸顯在最近法國總統馬克宏的表現,他希望中國能促成俄羅斯和烏克蘭的和談,但招致盟友國的批評,讓為這種做法不成熟,也擔心這會破壞歐洲的團結。

    彭博新聞引述匿名人士說法,義大利對於一帶一路的進退兩難,開始引起美國政府的注意。對於華府和其他國家而言,只是象徵總理梅洛尼落實了親美的堅定立場。美國財政部長葉倫(Janet Yellen)週四發表演說時,已經表示拜登政府在保護美國國家安全免於中國威脅之際,已經準備好接受一些經濟成本。

    義大利是七大工業國當中唯一與中國簽訂一帶一路合作計畫的成員國。2019年,雙方在義大利時任總理孔蒂(Giuseppe Conte)執政時簽訂,但是義大利與中國的關係並沒有因此比其他歐盟國家與中國的關係更加親近。退出一帶一路必須付出經濟和外交代價,中國可能會出手報復。

    對於義大利而言,中國與台灣都是重要的貿易夥伴。義大利是中國在歐盟第三大進口國,對中國而言,義大利也是第四大出口國。中國是義大利名牌的重要輸出國。

    根據台灣駐羅馬辦公室,台灣準備對義大利晶片業投資4億美元(約122.5億元台幣)。而義大利企業暨製造部長烏索(Adolfo Urso)週五也向彭博確認,已派官員至台灣討論增加半導體產業的合作,烏索表示,這次出訪以技術為主,顯示義大利試圖將經濟和外交切割。

    台義貿易升溫,今年在米蘭設辦事處
    台北駐義大利代表蔡允中向彭博新聞表示,「在半導體方面,義大利與其他歐盟國家相比,具有製造能力和研發的優勢」。

    蔡允中今年稍早才被注派到羅馬,他向彭博新聞表示,台義的雙邊貿易去年成長13%,政府今年稍晚有意在米蘭設立另一個代表處。

    消息人士向彭博新聞表示,梅洛尼計畫在五月G7會議之前宣布對於一帶一路的立場,但是要找一個機會比想像中還難。目前義大利的政府內部意見分歧,梅洛尼的「義大利兄弟黨」多贊成退出一帶一路,但其他勢力則希望維持。

    梅洛尼至今還沒回覆習近平的邀訪,目前暫定在5月。義大利政府正在研究退出一帶一路,但減少此事對兩國關係的影響,所以梅洛尼訪華行程還懸而未決。

    分析師芝瑞提認為,「在此刻,看來義大利政府偏向不要再更新一帶一路合約,但是在這種狀況下,最重要的是與美國及其他盟友合作,應付中國可能的反應」。


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