巴西總統訪中想談烏克蘭被刪議題　中方施壓加入一帶一路

巴西總統週三（4/12）抵達中國展開國是訪問，升高西方國家對據報導，雙方議題聚焦於貿易與碳交易。有學者指出，巴西想在14日的聯合聲明中提及烏克蘭問題，但中方不願討論相關議題；中方還加強施壓巴西加入「一帶一路」，但巴西也未決定是否在聯合聲明提及。

魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）已抵達上海，13日將參加巴西前總統羅賽芙（Dilma Rousseff）就任金磚國家銀行「新開發銀行」（NDB）行長的宣誓就職儀式，14日與中國國家主席習近平在北京會面。

有線電視新聞網（CNN）報導，俄烏戰爭問題仍盤據西方國家的外交重心，巴西當局先前也承諾魯拉會與中國國家習近平討論烏克蘭和平，但當局最後發布的魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）官方行程中並未談及此事。

季辛吉中美研究所（Kissinger Institute on China and the United States）學者派屈克（Igor Patrick）表示，據他了解，是中國政府要求將烏克蘭問題自雙方討論項目清單中移除。

派屈克說，巴西方面仍有興趣與中方討論烏克蘭問題，並希望在聯合聲明中提及，但目前並未排入官方發布的討論項目中。目前討論議題仍聚焦於中國能如合協助巴西經濟復甦，以及碳交易問題。

自2009年以來，中國就是巴西最大的貿易夥伴。中國去年從巴西進口的黃豆、鐵砂、石油等大宗商品就達900億美元。

巴西是中國在拉丁美洲挹注公共投資第二多的國家，也是中國商品在南美洲最大的單一市場。

中國是巴西第一大貿易夥伴

巴西代表團此次預計將與中國簽署20項不同的雙邊商業協議，包括巴西銀行以人民幣交易的框架協議。上月才有數百名巴西企業界領袖訪問中國，魯拉原本要同行，但因健康因素而延至本月。

巴西智庫「觀中國」（Observa China）研究員昂加瑞提（Renato Ungaretti）表示，巴西與中國還可望簽署有關氣候變遷的聯合聲明，雙方在碳交易上有可以「互補」，「許多中國企業想減少碳排放，而巴西許多機構想販賣（碳信用）計劃」。

中央社則報導，中國政府多次示意要巴西加入又稱「新絲綢之路」的「一帶一路」倡議，這次他們對巴西施加更大壓力，但巴西方面尚未決定是否在14日魯拉發布聯合聲明時提及一帶一路。

一帶一路倡議今年滿10年，若巴西加入對北京來說將是巨大的政治收益，至少有20個拉丁美洲國家已加入這項倡議，阿根廷於去年4月與中國政府簽署一份諒解備忘錄。

然而，一帶一路除了中國政府宣稱可帶來的經濟與發展利益外，在推動的過程中，也給相關國家帶來債務陷阱。例如2018年斯里蘭卡政府在未能償還對中國的債務後，將南部的深水港漢班托達（Hambantota）港口控制權移交給中國。

中方施壓加入一帶一路　巴西政壇意見分歧

巴西政府內部對是否加入一帶一路意見分歧，以外交部長維艾拉（Mauro Vieira）為首的團體認為，巴西不需要加入，因為巴西已經是中國國際投資的主要目標。巴西前外交部長、魯拉特別顧問阿摩林（Celso Amorim）和農牧部長法瓦羅（Carlos Fávaro）則主張巴西加入這項倡議，以利推動巴西的基礎設施計畫。

中巴關係專家表示，加入一帶一路沒有太多實際效果，也不會在短期導致對巴西的一連串直接投資，巴西的加入只會產生更多政治性而非經濟性的結果。

復旦大學教授、國際合作專家華一卿（Karin Vazquez）接受英國廣播公司巴西新聞網（BBC News Brasil）訪問表示，巴西加入一帶一路可能會獲得400億美元的中國投資基金，但中國經濟放緩使得融資的條件不如過去那麼有吸引力。

有分析家認為，加入一帶一路可讓目前美國和中國都想拉攏的巴西擁有更多談判籌碼，但華一卿認為，若巴西示意與中國結盟，而沒有向美國總統拜登（Joe Biden）在2022年啟動的「美洲經濟繁榮夥伴關係」發出類似信號，可能被理解為偏向中方。

美國和中國正經歷政治和經濟競爭的緊張時刻，拜登政府公開表達對中國和巴西之間關係深化的擔憂，特別是在技術、公共服務、能源、礦產等敏感領域，為美巴合作帶來風險。

華一卿分析，如果魯拉在訪問中國期間宣布巴西加入一帶一路，對美國來說將是件大事，因為它將為中國在巴西的影響力和貸款提供新的途徑。