美菲規劃未來5至10年安全援助路線　加強維護國際秩序能力

美國與菲律賓11日在華府進行外交、國防首長「2+2」會談，雙方認為應加倍使美菲同盟現代化，讓菲律賓在維繫國際秩序上能發揮更大作用，接下來數月內將完成未來5至10年的國防援助路線圖，提供戰略方向、規劃優先交付的武器項目。

路透社報導，美菲在一份聯合聲明指出，接下來數月內完成的安全部門援助路線圖，將會「為現代化投資提供指引，為未來5至10年內將交付的優先防禦平台提供資訊」。

美國防長奧斯汀（Lloyd Austin）在聯合記者會上說，與菲律賓討論的「優先防禦平台」包含雷達、無人機、軍用運輸機、海岸與防空系統。菲律賓外長馬納羅（Enrique Manalo）則表示，雙方將加倍努力實現美菲同盟現代化的承諾，美菲同盟「在維繫以國際法為基礎的國際秩序上，必須扮演更重要的角色」。

聯合聲明也指出，美國將在今年底前增加對《加強國防合作協議》（EDCA）的菲律賓軍事基地投資，由原先的8000萬美元增至1億美元以上。

《加強國防合作協議》准許美軍進入菲律賓基地進行聯合訓練、使用跑道和彈藥庫等設施，但不能永久駐紮。

美菲今年擴大該協議，菲律賓准許美軍使用的軍事基地從5座增加至9座。菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）本月初宣布了新增的4座基地，不過奧斯汀在這場記者會上說，現在討論美軍想要使用哪一座，仍為時過早。

專家指出，美國把菲律賓視為火箭、飛彈和大砲的潛在部署地點，以助台灣對抗中國的兩棲登陸。



菲律賓軍事重點逐漸明確

美菲也同意盡快推出新的雙邊國防指南。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）東南亞專家波林（Greg Poling）表示，這類指南的目的是提供戰略方向、確認雙方的責任，「美國和日本在1978年討論出的防禦重點是冷戰，1998年聚焦北韓，2015年著重於中國，而美菲之間從未進行過這種討論」。

在菲律賓現任總統小馬可仕帶領下，美菲關係大大升溫，七年來首度進行2+2會談；會談前，美菲逾1.7萬名士兵舉行了雙方有史以來最大型的聯合軍演，凸顯對於中國的共同擔憂。

不過，菲律賓在經濟上仍然依賴中國。小馬可仕10日向中國保證，美軍准入的菲律賓基地不會用於進攻，強調這只是加強菲律賓國防能力的舉措。