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    美軍混亂撤軍阿富汗 拜登政府報告:川普的錯

    2023-04-07 10:48 / 作者 林宜萱
    2019年11月28日,時任美國總統川普在時任阿富汗總統甘尼(後方黑衣者)陪同下,訪美軍駐阿富汗巴格蘭空軍基地(Bagram Air Base)。2021年8月神學士攻進喀布爾前,甘尼逃出阿富汗。路透社
    阿富汗激進組織神學士(Taliban,音譯塔利班)2021年捲土重來,該年8月進逼首都喀布爾,美國拜登政府宣布美軍撤離,過程倉促、場面混亂,許多曾協助美軍的阿富汗人更被遺留當地。拜登政府6日發布一份報告,將混亂撤軍的原因歸咎於前總統川普,拜登艱辛地替川普政府收了爛攤子。川普則回應,「白宮的白痴們又在發假訊息」。

    綜合英國廣播公司(BBC)與《華爾街日報》報導,白宮國安會6日發布報告指出,川普敗選後,其政府沒有留給拜登政府任何撤軍計畫的說明,而拜登2021年初就任總統後,神學士正處於自2001年後最活躍的時期,進攻速度比預期得還快:直至8月,拜登決定從阿富汗撤軍,受到川普政府留下的狀況限制,導致局面混亂。

    白宮國安會發言人柯比(John Kirby)解釋,這些「限制」包含了川普2020年與神學士達成的協議,例如承諾2021年5月前全面撤軍,因此川普任內就已縮編駐阿富汗的美軍人數,拜登就任時,駐阿富汗美軍人數是2001年以來最少,此外,川普政府還釋放數千名神學士囚犯、撤離阿富汗盟友的簽證計畫也幾乎凍結。

    報告指出政府過渡期的重要性,「尤其是複雜軍事行動的決策和執行如何交接給下一任政府」;拜登就任後,面臨延後全面撤軍、或增加美軍,而在神學士新一波攻勢下,他選擇了前者,只是還來不及有計畫的撤軍,神學士就打到喀布爾。

    報告裡承認,美國政府原本應該更早開始撤離平民,包含協助美軍的美國與阿富汗人民。柯比表示,拜登政府內的機構都沒有預料到神學士會在逼近喀布爾9天內就接管城市,也沒預料到時任阿富汗總統甘尼(Ashraf Ghani)會逃跑。

    拜登政府當時對美國和阿富汗盟友提出「廣泛且有針對性的宣傳」,暗地裡警告說阿富汗政府可能會崩潰,但沒有公開提出這些疑慮,因為「擔憂可能會影響阿富汗領導層的信心、和阿富汗軍的士氣」。

    報告強調,由於在阿富汗得到的教訓,美國現在已經調整策略,在安全條件惡化時加速撤離,也提前公開警告入侵威脅,例如2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭前幾個月,美方就已公開揭露俄羅斯的意圖。

    柯比則強調,拜登是根據當時軍情界的判斷和評估而做決定,「只是其中一些評估被證明是錯的」。他拒絕透露拜登是否對此感到後悔,也未公布是否有任何美國官員因為混亂撤軍而被撤職。

    共和黨:拜登做的決定,拜登負責

    報告公布數小時後,川普在個人社群平台上回應,「白宮的白癡們(Morons in the White House)又在玩新的假訊息:把他們在阿富汗廢到爆的投降行動都甩鍋給川普就好。明明拜登才是責無旁貸!」

    共和黨籍的眾院外交委員會主席麥考爾(Michael McCaul)也表示,拜登政府厚顏無恥地掩飾自己在阿富汗的大失敗,「是拜登做出撤軍的決定,日期也是他選的,他才應該要對撤軍和過程中的失敗負責」。

    在世界霸權和激進組織之間被遺忘的人

    長達20年的阿富汗戰爭,是美軍參與過最長的地區衝突。這是在共和黨籍前總統小布希(George W. Bush)任內發動,民主黨籍前總統歐巴馬任內(Barack Obama)擴大行動;據美國布朗大學戰爭代價研究計畫(Costs of War Project)數據,阿富汗戰爭共造成逾10萬人死亡、約300萬人流離失所。

    喀布爾政府當年8月15日垮台後,喀布爾機場湧入大量絕望的平民,試圖搭上撤離班機。11天後,兩名自殺炸彈客在機場門口發動攻擊,造成13名美軍和大約170名阿富汗人死亡;數天後,美國聲稱使用無人機對「自殺炸彈客」先發制人,炸死10人,事後證明全是平民,其中7人還是兒童。

    撤軍過程、其後留下的混亂、以及失信於數千名曾幫助美軍卻被丟包的阿富汗人,引發大眾對拜登領導能力、美國情報能力、美國對人權承諾的質疑。
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