俄羅斯入侵烏克蘭超過1年,東北部哈爾科夫市已成廢墟,圖為3月31日。路透社
烏克蘭戰爭尚未結束,基輔當局近來力勸聯合國安理會15個成員國,不要讓俄羅斯擔任安理會輪值主席,但仍未如願。
俄羅斯入侵烏克蘭超過1年,東北部哈爾科夫市已成廢墟,圖為3月31日。路透社
根據規定,安理會15個成員國會輪流擔任主席1個月。俄國上次擔任主席是在2022年2月,也就在那時全面入侵烏克蘭。
俄國擔任安理會輪值主席意味著,這將是第一次出現安理會主席國的領導人因被控戰爭罪遭國際刑事法院通緝。
儘管烏克蘭抗議,但是聯合國表示,無法限制俄國擔任主席。俄國也是安理會五個常任理事國之一,其他則是英國、美國、法國和中國。
雖然主席國的角色多半是程序性質,不過俄國駐聯合國大使涅班濟亞(Vassily Nebenzia)已經表示,計畫監督幾項重大討論,其中包括武器控制,揚言要討論一個「新的世界秩序」,「取代單極的世界秩序」。
烏克蘭外長庫列巴(Dmytro Kuleba)稱俄國擔任主席是「史上最糟的愚人節笑話」,「明確地提醒人們,現行的國際安全架構出了問題」。烏克蘭總統府顧問波多利雅科(Mykhaylo Podolyak)則譴責,「這是對國際法的另一次強暴…這個實體發動侵略性的戰爭,違反人道和刑法的規範,破壞聯合國憲章,忽略核安,不能領導世界最重要的安全機構」。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)去年曾呼籲安理會改革或全面解散,指責安理會沒有採取足夠的行動來防止俄國入侵。他還呼籲取消俄國的會員資格。不過美國表示,無法採取任何行動,因為聯合國憲章不允許開除常任理事國。
安理會共有5個常任理事國和10個非常任理事國,常任理事國具有否決權。如果要通過安理會表決,必需有9票贊成,不能有任何常任理事國投下反對票。去年2月時,安理會一項決議案提議終結俄國入侵烏克蘭,俄國就投下反對票。