拜登政府卸任前夕　再祭出人工智慧晶片管制

美國拜登政府在即將卸任的一週前，宣布對美國開發的人工智慧（AI）系統晶片出口施加新管制，阻止中國俄國等對手獲得這項先進技術。除了18個被美國認定為不需限制的盟友「白名單」，其他國家要採購用於增添AI計算能力的晶片，將受到配額管制，旨在避免中俄透過第三國取得先進晶片。

拜登政府週一（13日）宣布，美國先進晶片的出口框架，將把全球分成三個等級。對於美國以及18個盟國沒有任何新限制，這些盟國包括澳洲、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、義大利、日本、荷蘭、紐西蘭、挪威、南韓、西班牙、瑞典、台灣以及英國。

而對於包括中國和俄羅斯這些對手或敵對國家，美國先前已經禁止購買這些國家先進AI晶片，新的限制進一步禁止出售最強大的封閉式AI模型，即那些未公開架構的AI模型。目前，知名的ChatGPT是所謂的開放式AI，架構對外開放，但包括華為在內的許多公司都在發展自家私有的非開放架構AI。

而第三層級，也是這次影響最大的層級，是處於中間的其他的大多數國家。這些國家仍舊可以申請購買美國最先進的AI晶片與技術，但是購買額度有限，如有需要將必須另外申請增加採購配額。分析師指出，這是在防堵中俄透過第三國買到最先進的AI晶片與技術。

如果沒有額外申請配額，這些國家每年美國只能採購相當於5萬枚輝達H100先進GPU晶片計算能力的晶片。

美國商務部長雷蒙多已在週日（12日）對此措施項主要媒體進行簡報，此限制將有120天的諮詢期。雷蒙多說：「我們希望下一屆政府（川普）在這120天內充分傾聽專家、業界和合作夥伴國家的意見。我預期下一屆政府可能會根據這些意見，對規則進行修改。」

當被問到拜登政府的這項措施，是否與即將上任的川普團隊事前協商時，拜登政府的高級官員僅表示：「我們已就多個問題進行了持續的討論。」一名官員表示，當前是先進晶片與ＡＩ技術的關鍵時期，尤其針對中國，因此「時間至關重要」，在拜登卸任前夕也還是要推出此一新政策。

美國國家安全顧問蘇利文說，這項措施旨在確保最先進的AI晶片與技術，只會在美國與美國的盟友中使用，不流入會對美國構成威脅的國家。

這項限制料將影響到先進AI晶片的銷售。AI晶片龍頭廠商輝達的政府事務副總芬克（Ned Finkle）聲明說，此舉傷害了美國的競爭力與產業發展。伺服器大廠甲骨文指出，這還可能讓受到限制的全球大多數國家，最後轉而向美國的競爭對手中國，採購更多的AI晶片。

微軟、亞馬遜、Google這些雲端運算資料中心大廠，可以獲得批准採購設立在各國的運算中心，不受個別國家的配額限制。與此同時，這些運算中心也須符合美國的安全限制。