尼加拉瓜國會通過修憲　奧蒂嘉妻子成「聯合總統」、家族將掌絕對權力

尼加拉瓜國會週五（11/22）通過總統奧蒂嘉提出的修憲案，將使奧蒂嘉的妻子穆麗優成為「聯合總統」，兩人幾乎全面掌握國家的絕對權力，包括控制軍隊、警察、媒體，並延長總統任期。

尼加拉瓜國會由奧蒂嘉（Daniel Ortega）領導的「桑定民族解放陣線」（Sandinista Front）控制。路透社、法新社報導，議長波拉斯（Gustavo Porras）表示，國會週五「一致」通過修憲案，幾可確定將在一月二讀時獲得最終批准。

奧蒂嘉已高齡79歲，在73歲的副總統妻子穆麗優（Rosario Murillo）協助下，統治手段日益專制，幾乎全面掌控國家所有部門，批評者稱之為「家族專制統治」。

奧蒂嘉曾在1985年至1990年間擔任總統，2007年重新執政至今，並大舉迫害異議人士，監禁數百人。

尼加拉瓜2018年因大規模示威爆發流血衝突，當局關閉了逾5000家非政府組織。聯合國估計，當年的示威活動有超過300人喪生，成千上萬人被迫流亡，奧蒂嘉政權因此受到美國和歐盟制裁。大多數獨立媒體和反對派媒體目前都在海外運作。

在他主政下，尼加拉瓜2021年底與台灣斷交，和中國建交。

依據奧蒂嘉提出的修憲內容，未來政府可以剝奪「叛國者」的公民身份。奧蒂嘉政府此前已剝奪數百名政治人物、記者、知識份子和社運人士的公民資格。

奧蒂嘉和穆麗優稱曾2018年的示威是「未遂政變」，稱示威是由教會、媒體和非政府組織支持。修改後的憲法允許政府加強對媒體和教會的控制，避免「外國利益」的影響。

修正案還賦予「聯合總統」權力，可協調所有立法、司法、選舉、監察和地方政府機構的運作。在原本的憲法中，這些機構應保持獨立。

據美洲對話組織（Inter-American Dialogue）的尼加拉瓜分析師奧羅斯科（Manuel Orozco）表示，修憲案「保障了穆麗優的總統繼承權，以及奧蒂嘉夫婦之子勞雷亞諾·奧蒂嘉（Laureano Ortega）的政治地位」。

聯合國日內瓦人權辦公室在今年9月的年度報告中警告，尼加拉瓜在人權方面「嚴重惡化」，相關情事包括任意逮捕反對者、對受刑人酷刑虐待、對原住民的暴力升級、打擊宗教自由等。

聯合國人權事務高級專員圖克（Volker Turk）表示，奧蒂嘉提出的修憲內容進一步侵蝕了對行政權力的制衡，令人深感擔憂，「如果這些修憲條文獲採納，將為尼加拉瓜的基本自由和法治敲響喪鐘。」