【一文看懂】日本又要首相選舉　石破茂即使當選也恐淪短命內閣

日本上月27日舉行國會眾議院選舉，本月11日至14日將舉行4天的特別國會，進行首相選舉。自民黨和公明黨的執政聯盟在眾院選舉慘敗，席次銳減到失去半數優勢，就算能贏得首相選舉，未來推動政策每次皆須尋求在野黨支持，跛鴨局面令專家懷疑石破內閣能撐多久。



根據憲法，新國會召開首次會議時，內閣必須總辭，也就是要舉行首相選舉。石破雖面臨國會未過半劣勢，但在野黨無法團結打倒自民黨的情況下，石破有可能漁翁得利，保住首相位子，只是這個政權基礎並不牢固，隨時有垮台風險。

自民黨和公明黨的執政聯盟面臨席次未過半的殘酷現實，自民黨內也有檢討聲音；但面臨「朝小野大」局面，為求團結對外，目前還沒有要總裁石破茂下台的意見成形。

自民盟黨慘敗　連黨魁都落選

公明黨在這次眾院選舉同樣慘敗，席次從32席縮水至24席，不但還是比在野的立憲民主黨及維新會少，這次甚至被國民民主黨超車。更慘的是，黨魁石井啟一在自己的選區落選，連眾議員資格都沒保住。

根據公明黨章，已推舉現任國土交通大臣齊藤鐵夫接任黨魁，週六（11/09）在臨時黨大會就任。

不只執政黨　在野黨勢力也洗牌

另一在野黨「日本維新會」席次雖比國民民主黨多，但這次選舉丟掉6席，剩38席。黨魁馬場伸幸被黨內逼宮，要求他和幹事長藤田文武下台負責。

根據維新會黨章，選戰後必須由國會議員和地方民代投票表決「是否舉行黨魁選舉」；本月3日至6日舉行的電子投票結果顯示，贊成黨魁選舉居多數，已排定12月1日舉行黨魁選舉。馬場週三（11/06）已表示不會參選，大阪府知事吉村洋文已表態有意參選。

在野黨表面談合作　其實誰也不服誰

立憲民主黨黨魁野田佳彥和國民民主黨黨魁玉木雄一郎週二（11/05）會談，雙方雖同意要合作推動《政治資金規正法》修法，但關於首相選舉是否能推出在野共主挑戰石破，卻缺乏共識。

立民黨在此次眾院選舉大有斬獲，席次從98席大增至148席，躍居國會第二大黨，野田已放話要參選首相。以立憲黨的席次數，他很有機會挺進首相選舉第2輪投票，和石破對決。





國民黨雖是小黨，但這次選舉表現亮眼，從7席一口氣增至28席，玉木在黨內外的人氣皆大增，被視為大有可為的新世代政治人物。國民黨握有的席次對自民黨而言是過半的關鍵，而在野的立民黨也極力拉攏，頓成「關鍵小黨」。

玉木在跟野田的會談中表示，就算自己無法進入決選，國民黨議員在決選仍會投給他，暗示不會支持野田。

在野黨難推共主　自民黨或可漁翁得利

日本首相由國會選出，首輪若無候選人過半，則由得票最高的2人進行決選。決選採多數決，也就是不需過半，得票多的一方勝出。

如果在野各黨仍堅持在首相決選只投給自家黨魁，那麼在自民與公明2黨席次合計仍是眾院最高、且自家議員不跑票的情況下，石破就可以驚險過關當選。

自民和在野各黨選前密集協商　先求不當跛鴨

自民和立民2黨的國會對策委員長週四（11/07）會面，決定把眾院預算委員長的位子讓給立民黨，這是近30年來在野黨首度獲得這個位子。

眾院預算委員長除了主導政府預算案的審議協商，也負責監督與國家政治相關議題的討論，傳統上由自民黨資深人士擔任，是一個重要職位。

包括眾院預算委員長在內，自民黨這次把17個常任委員長職位中的8個讓給在野黨，是自民黨的一項重大讓步，不過眾院營運委員長的關鍵職位仍會由自民黨人士出任。

週末開始，石破展開接力賽式朝野協商，先後會見公明黨、維新會、立民黨及國民黨黨魁。

黨內和內閣同步調整人事　石破力求保住政權

9月27日自民黨總裁選舉後，獲石破任命為自民黨選舉對策委員長的小泉進次郎，因眾院選舉慘敗而請辭。石破週三（11/06）決定由前官房副長官木原誠二接任。

因齊藤將接任公明黨黨魁，國土交通大臣空缺將由前經濟產業政務官中野洋昌接任。另外，在眾院選舉中落選的法務大臣牧原秀樹和農業大臣小里泰弘的空缺，石破有意讓前外務副大臣鈴木馨祐和前農業大臣江藤拓分別接任。

若週一（11/11）的首相選舉過關，石破將宣布「第2次改組內閣」。



下一關是明年參院選舉　政治獻金醜聞和經濟是關鍵

即使可以挺過首相選舉，石破內閣明年夏天將面臨參議院選舉的考驗。

這次眾院選舉前，去年爆發的政治獻金案已影響自民黨形象。涉案的46人中，18人當選，28人落選。

投票日前幾天，日本共產黨黨報宣稱自民黨仍發補助金給未獲黨提名的候選人，被稱作「2000萬日圓事件」。儘管自民黨駁斥報導不實，強調這筆錢是支援地方黨部宣傳經費，但自民黨的「裏金」（祕密資金）色彩再度加深。

而選民更在意的其實是經濟。美國大選已證明，不分國家，經濟永遠是選民最關注的議題。在日本眾院選舉的各家民調中，「經濟／高物價」皆是最受關心的話題。

日本國會參議員一任6年，每3年改選半數席次。目前參院248席，自民黨113席，公明黨27席。

在明年的參院改選前，若自民黨拿不出民眾有感的經濟政策，也未能吹掉獻金疑雲，勢必重演眾院選舉喪失過半優勢的慘劇。屆時自民黨很難不把砲口對內，最壞的情況下，石破內閣將成不到一年的短命內閣。