【一文看懂】60萬傷亡俄國祭高薪募兵　但跡象顯示招募困難、負擔加重

俄烏戰爭開戰已接近三年，估計俄軍已經因為這場侵略行動傷亡約60萬人。在募兵目標難以達成的情況下，莫斯科當局祭出近175萬台幣的年薪希望吸引年輕人簽約，而這也讓國防支出成為沉重負擔，估計明年將達國內生產毛額（GDP）的6.2%。

今年9月，俄國總統普丁簽署了一項總統令，把俄軍的定員規模從現行的132萬人增加至150萬人，增加18萬人。這一舉措實際上是為了補充因入侵烏克蘭而損耗的兵力，增員將主要依靠簽約的自願役募兵來實現。然而，《產經新聞》報導說，最近確保簽約兵變得愈發困難，當局正竭力通過高額報酬和一次性補貼來募兵。

根據《產經新聞》所見，莫斯科街頭現在到處都是募兵廣告，上面寫著「年收入520萬盧布（約174.4萬）以上」。根據俄國政府的統計，2023年俄國公民的平均月收入約為7.3萬盧布，換算起來，年收入為87.6千盧布。也就是說簽約加入俄軍志願役後，年收入可達到薪水階級的6年收入。

募兵速度變慢

俄國政府曾在2022年9月動員了30萬名備役士兵，這次的「部分動員」引發俄國罕見的社會反抗和騷亂。考慮到這一經驗，莫斯科當局隨後轉向依靠募兵來維持兵力。為了吸引派遣到烏克蘭的志願兵，政府保證最低月薪約為21萬盧布（約7萬台幣），並另付一次性簽約金、各種津貼以及可以暫停償還貸款等優惠措施。

今年2月，時任國防部長蕭依古曾誇耀「2023年約有54萬人簽約加入軍隊」。然而，俄國民眾也意識到派往烏克蘭戰場的士兵高死傷率，募兵變得越來越困難。最近，俄國國安會副主席麥維德夫表示，「今年1月至7月有19萬人簽約」，顯示幕兵的速度已明顯放緩。

募兵困難的跡象

募兵困難，一個跡象是提高志願入伍的薪資獲得提高。普丁於7月底簽署總統令，把國家支付給簽約入伍的國民一次性獎金從19.5萬5千盧布提高到40萬盧布，該措施從8月1日實施至年底，猶如一項「限時優惠」。

除了中央政府，一些俄國州、市、自治區一級的地方政府也推出了自己的獎勵措施。

莫斯科市在7月下旬宣布，將對新約從軍的人支付190萬盧布一次性獎金。而之前市政府每月支付給志願兵5萬盧布的補貼也依舊發放。因此總計，在莫斯科簽約從軍的第一年年收入可達520萬盧布以上。

根據俄媒報導，截至2024年，全國80多個聯邦自治體幾乎都已推出了簽約時的一次性獎金，或大幅提高了一次性獎金。部分地區（如西北部的列寧格勒州）還向簽約從軍人發放土地權證，或承諾支付住宅修繕費用（如中西部的摩爾多瓦共和國）。

各州市首長被要求確保契約兵的招募，並根據招募人數來評估其績效表現。因此，各首長不惜投入大量預算來吸引志願兵。

另一顯示募兵愈來愈困難的證據是針對囚犯和刑事被告的招募法規修改。俄國國會於9月通過一項法案，規定對於正在審判或上訴中的刑事被告，如果他們簽約志願入伍並完成簽約役期，或獲得勳章，刑事罪責就可完全免除。

俄國去年6月已針對服刑中的囚犯實施了類似措施，但這些「囚犯兵」多被投入第一線衝鋒，死傷慘重。在監獄囚犯兵已經不夠的情況下，俄國修法把犯罪被告也列入募兵獎勵對象。

死傷60萬俄軍的代價

靠高額薪金來吸引簽約志願入伍兵，可能對俄國財政形成沉重的代價。

根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）統計，俄國的國防支出長期佔國內生產毛額（GDP）的3%至4%左右，但自2022年全面入侵烏克蘭後大幅增加。2023年國防支出達到了GDP的約5.9%。

彭博新聞今年9月報導稱，俄國政府計劃在2025年預算案中，把國防支出設定為國內生產總值（GDP）的6.2%，相當於13.2兆盧布（約4.43兆台幣）。這一數字相比2024年的10.4兆盧布預算大幅增加。在軍費持續增加下，路透社報導，俄國2025年總預算支出預計將達41.5兆盧布（13.91兆台幣）。

這些國防支出包括士兵的薪資等人事費用，因此募兵員額上升是國防支出大增的原因之一。

而除了現役士兵，已經死傷而退除役的俄軍也會形成財政負擔。俄媒報導，依照至少形式上的規定，士兵戰死其遺屬可獲得約1000萬盧布（約335萬台幣）撫恤金。如果士兵因傷退役，則可獲得約600萬盧布（約201萬台幣）撫恤金，並根據受傷程度另行支付各種補貼。

這些傷亡官兵的撫恤金支出，在俄國沒有公布入侵烏克蘭戰爭有多少人傷亡的情況下，總額也是成謎。不過俄國獨立媒體根據這些遺屬在社交媒體上的發文等公開資訊統計，已確認至少有約7萬名俄軍戰死。美國《華爾街日報》9月報導稱，根據西方情報機構的估計，俄軍已有約20萬人在烏克蘭戰場戰死人，40萬人受傷。

隨著烏克蘭戰事持續，俄軍的死傷人數勢必繼續增加，俄國的財政壓力也將進一步加劇。