歷經多年協商　日韓爭議地「佐渡金山」列入世界文化遺產

位在日本新潟縣的「佐渡島的金山（佐渡金山）」，過去因朝鮮半島勞工被強制奴役的歷史而受到爭議。關於佐渡金山被列入世界文化遺產一事，於印度首都舉辦的聯合國教科文組織（UNESCO）世界遺產委員會，今（7／27）決定將佐渡金山列入。如此一來，日本國內的世界遺產，在合計文化遺產與自然遺產後，來到了26個。

全會一致同意：佐渡金山列入世界文化遺產

佐渡島の金山

世界遺産決定です！！！！！！🎊 pic.twitter.com/2gMimoPB13

— 新潟県観光協会【公式】 (@umasaniigata) July 27, 2024

根據日本放送協會（NHK）報導，決定新世界遺產的聯合國教科文組織世界遺產委員會的會議，於印度新德里舉行。日本推薦新潟縣「佐渡金山」的世界文化遺產的審議，於27日下午1時半後開始，審議結果為全會一致同意將其列入世界文化遺產。

關於「佐渡金山」，南韓政府抗議「這裡是朝鮮半島勞工被強制勞動的地方」，日韓兩國政府過去曾不斷討論，不過南韓做為委員國之一，也同意了佐渡金山列入世界文化遺產。

在世界遺產委員會決定列入後，日本政府的代表表示「我們真誠地將『佐渡金山』所有的勞工，特別是來自朝鮮半島的勞工牢記於心，同時會與南韓密切協商，將持續致力於加強總括性處理佐渡金山全部歷史的說明、展示戰略與設施」。

從推薦到入選一波三折

關於佐渡金山從推薦到入選的經過，過去當地的新潟縣與佐渡市一直推動政府向聯合國教科文組織推薦佐渡金山，目標是將其列入世界文化遺產。

受此影響，文化廳的審議會於2021年12月，宣布將佐渡金山選定為推薦候選地，不過卻罕見加上注釋，稱該選定並非是決定推薦，而是將在政府內部綜合審討論。之所以會如此，外界研判原因可能是，南韓主張「佐渡金山是朝鮮半島勞工被強制勞動的地方」。

在南韓反對下，日本政府與執政黨自民黨內部，有人對推薦抱持謹慎態度，認為尚不清楚是否會被列為世界文化遺產，不過另一方面，以保守派議員為中心，有聲音表示「南韓的主張不合理」等，要求政府推薦。

在這正反兩種意見下，首相岸田文雄於2022年1月，決定向UNESCO（國際文化紀念物與歷史場所保存委員會）進行推薦。不過，由於文件不齊全而被拒絕。之後，日本政府修正了欠缺的部份，並於2023年1月再次提出推薦信。

去年8月ICOMOS的調查員拜訪當地，針對保全管理的狀況與地區合作等，持續進行確認等調查。接著，在2024年6月，ICOMOS彙整4級評估中由上數來第2個「情報諮詢」的建議，並通知日本政府。

在建議中，雖然認為值得考慮將佐渡金山有入選世界遺產，但他們要求日本政府修正資產範圍等部分，於是日本政府與新潟等單位合作因應，力求在7月的世界遺產委員會上讓佐渡金山入選世界文化遺產。