中國三個月內20起洪災　民間救援團體人力、資金面臨短缺

中國今夏暴雨洪患不斷，三個月內已發生20起官方列入編號紀錄的洪災。鳳凰網報導，今夏中國超出警戒的洪水較往年同期多出一倍，救援人手、物資、公眾注意力都已出現缺口。

報導指出，中國氣象局4日已表示，中國的極端高溫和極端強降水事件正在趨多趨強，與全球持續暖化加劇氣候不確定性有關；中國水利部14日也表示，今年進入汛期以來，全國多流域連續已發生20次列入編號的洪水；預計7月16日至8月15日（俗稱「七上八下」）期間，七大江河流域也都可能發生洪水。

綠色和平組織（Greenpeace）北京辦公室氣候與能源計畫主任周楚涵指出，「極端天氣越來越頻繁，大家開始感到無力和疲憊，這會讓人們把頭轉向一邊。」

中國民間志願者團體「曙光救援隊」指揮長王剛更直言：「今年整個基金會的募款計畫都不好，有些都搞笑了，（只有）三位數（人民幣）。」

報導指出，「曙光救援」的神經一直處於高度緊繃狀態，該組織救援隊自6月17日起共參與了7場水災救援，共涵蓋福建、廣東、江西、湖南等省分。

其中最難的一天是7月2號，王剛以「全線告急」形容當天的情況：江西九江因人手嚴重短缺，不得不號召當地人回鄉抗洪；湖南平江遭洪水倒灌，淹沒近一半縣城；湖南汨羅更出現約30公尺的潰堤（三天後洞庭湖潰堤），當地人被迫將裝滿石頭的卡車駛入河中阻流。

王剛指出，更麻煩的是「七下八上」防汛關鍵期和颱風季還沒到來，支出已超過40萬元（人民幣，下同），而該組織全年備災資金也就50萬元。


到了7月13日，重慶暴雨引發的洪災已致6人死亡；四川中北部也發出「特大暴雨」預警。翌日，上月還處於大旱的河南南陽出現「超級暴雨」，三天內降下當地一年的平均雨量。

報導稱，由於災害不斷，中國的救援和公益圈獲得的關注、人力和資金支持也越來越不足。有網友評論，災難頻傳後，人們對苦難麻木了，「現在社會缺乏聯結感及共通感，大家都處於一種原子化狀態之下⋯⋯對遙遠的他人有著很深的隔膜」。

報導訪問多位中國民間公益團體人士，他們都表示今年各基金會獲得的捐贈相當慘淡，甚至有人以「斷崖式下降」形容，即使是一些社會關注度高的災害，獲得的捐贈也遠不如以往。

北京緣夢公益基金會緊急救援計畫部負責人王涵指出，今年基金會收到的捐款中，來自公眾的捐款佔80%-90%，以往約佔2成的企業捐款如今則「寥寥無幾」。該基金會去年的京津冀水災捐款計畫募得700多萬，今年截至7月15日，南方水災捐款計畫僅籌得45萬。

由基督徒志願者組成的「愛德基金會」主任譚花更指出，往年災害發生後，災區可立刻獲得足夠的礦泉水和泡麵，今年卻有好幾個災區要求提供泡麵、麵包等「應急方便食品」，令她感到訝異。

協助統籌救災的中國民間志工團體「卓明災害信息服務中心」（卓明信援）負責人郝南說，近年來中國每年約有20起水災達到需要公眾募捐的程度，但真正引起全國踴躍援助的水災只有2021年「7·20」河南鄭州暴雨和去年的京津冀水災。

他表示，有些災情訊息甚至沒能擴散。今年6月，黑龍江倭肯河、廣西崇左和百色都發生嚴重水災，但未在中國輿論場域留下什麼痕跡。

報導更指出，上月的湖南水災，華容縣因為洞庭湖決堤多次登上微博熱搜，但湖南平江縣的災情嚴重程度是華容縣的十幾倍；今年6月中旬廣東梅州、福建龍岩的水災範圍更廣，所需的救災賑濟資源是平江的好幾倍。

然而社會捐助與公眾關注度成正比，某些地方災情雖慘重，但可能因為沒有被「看見」，得不到足夠的支持。

報導指出，這些公益團體受訪者試圖整理「災情失焦」背後的原因，包括經濟環境、企業效益、災害麻木、信任危機等，但他們也都有默契地點到為止。

郝南指出，中國民間的水域救援是從2016、17年開始蓬勃發展，原因是水災越來越多。自2021年河南水災後，中國民間救援隊2000支增至4000多支。但培養一個專業合格的救援人員需要3至5年，他研判現在大多數救援人員「都不具備做救援的基本素質」。

他直言，這些不具備救援能力的人員根本不應出現在災害現場，「這麼多隊伍做著生死攸關的事情，卻沒有操作的標準，沒有技能的標準，也沒有現場指揮協調的標準」，會危及救援人員和被救人員的生命安全。