比利時澤布呂赫港口停滿中國品牌的電動車。 翻攝自X@EstherKokkelma
世界貿易組織(WTO)在週三(17日)發表的對中國檢討報告中指出,北京當局產業政策的補貼措施不透明,像是對電動汽車與鋼鋁產業的扶持,將使得其他世貿成員繼續認為中國製造過剩產能,傾銷他國。
WTO指出,全球第二大經濟體的中國,在2021至2024年審查期間對各行業提供了財政補貼和其他激勵措施,但北京沒有提供足夠的資訊,讓WTO能清楚了解這些扶持措施。
報告稱:「中國政府支持政策的整體透明度不足,可能促使一些人認為某些行業產能過剩。」報告提及從半導體到造船的多個行業。WTO還特別指出,他們無法確定中國政府用公共資源對關鍵行業進行入股投資的規模。
這份173頁評估報告是對中國貿易政策審核的一部分,WTO每隔幾年都會對其166個會員進行這樣的審核。
包括美國、澳洲、英國和歐盟在內的幾個西方國家,也利用這一機會抨擊中國的產業政策。
華府在一篇措辭激烈的講話中,指責北京的「掠奪性」產業政策損害了其他國家,指「中華人民共和國使用國家的全體力量,實現支配目標。」
美國對WTO常駐副代表比斯比(David Bisbee)表示:「中華人民共和國加倍堅持其國家主導的非市場經濟方式,對美國和其他國家的工人和企業,包括新興和發展中經濟體造成損害。」
中國表示其按照市場原則運作,並且北京此前曾表示從未使用過世貿規則禁止的電動車補貼。
所有WTO成員都必須遵守該組織的《反補貼和反補貼措施協定》,該協定禁止會損害其他成員貿易,或扭曲全球貿易機制的政府補貼。
歐盟駐WTO代表馬查多(João Aguiar Machado)也表示,中國不該再利用於WTO中的「發展中國家」優惠待遇,並提到中國已經變得更加富裕。中國有時會自願放棄這些優惠待遇。
不過,一些西方國家也讚揚了中國在WTO的參與,英國代表曼利(Simon Manley)表示,中國在持續的世貿談判中發揮了「積極作用」。