美國、英國和澳洲組成的澳英美結盟(AUKUS)13日正式對外宣布核動力潛艦計畫。美英將在2030年初提供澳洲核動力潛艦及製造技術。路透社在報導中直指,AUKUS就是為了對抗中國在印太地區的擴張野心。
美國總統拜登(Joe Biden)、澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)和英國首相蘇納克(Rishi Sunak)13日在加州聖地牙哥的美國海軍基地公布AUKUS計畫細節。
拜登表示,這項核動力潛艦協議乃基於2021年成立AUKUS夥伴關係時的承諾,即美國與「最堅定且最強的盟友」共同維護印太地區的自由開放。AUKUS協議乃美國在過去70年來,首次和其他國家分享核動力技術。美國上次是在1950年代與英國共享核動力技術。不過拜登也強調,核動力潛艦不代表配備核武: 「這些潛艦不會配備任何核子武器。」
蘇納克則在記者會上形容AUKUS是「強有力的夥伴關係」,也是「首次有三方潛艦部隊同時在大西洋及太平洋合作,確保未來數十年內的海洋自由航行」。
根據這項協議,美國將在2030年初期出售3艘維吉尼亞級核動力潛艦,而澳洲最多可購買5艘。此外,英國也將和澳洲共同打造命名為「SSN-AUKUS」的新一代潛艦。聲明指出,此新世代潛艦將使用美國的先鋒科技,在英國和澳洲進行製造。
澳洲總理艾班尼斯說:「我們在聖地牙哥宣布的AUKUS協議乃澳洲史上金額最高的單筆國防投資,將加強澳洲的國家安全和我們所處地區的穩定性。」
根據澳洲國防官員表示,澳洲將為此於2055年前付出3680億澳幣(約7.5兆元台幣)。
外界普遍認為,AUKUS乃為了對抗中國所組成的聯盟。拜登在記者會上企圖淡化此觀點,他說AUKUS並非針對任何單一國家,而是為了印太地區的整體安全,拜登被問及是否擔心AUKUS協議惹怒北京時則回說:「不會。」澳洲國防部長馬勒斯(Richard Marles)也說,澳洲政府已向中國說明軍購潛艦協議內容,但目前並不清楚北京的回應。
AUKUS協議內容顯示,英美最快將在2027年派遣潛艦前往澳洲西部,訓練澳洲潛艦人員。而正在西澳訪問的美國維吉尼亞級核動力潛艦「阿許維爾號」(Asheville)則屬於此計畫的初期階段。
一名資深美國官員表示,AUKUS反映出日益升高的印太地區威脅,除了中國可能出兵攻打台灣外,還包括南海危機、北韓,以及最近與中國聯合軍演的俄羅斯威脅。
AUKUS協議最大的執行問題是,在中國威脅逐漸逼近時,美英需時多久才能交付澳洲核動力潛艦。一名美國資深官員表示,由於現在美國軍工業生產力不足,美國很可能會先出售一或兩艘正在美軍服役的維吉尼亞級潛艦,但此計畫必須經過國會同意。
分析指出,由於中國軍力持續增強且威脅武統台灣,盡快推動AUKUS的第二階段至關重要。第二階段包括在澳洲佈署包括超高音速武器在內的其他武器系統。
英澳官員稍早對此表示,有關分享核動力技術的相關工作仍須經過層層公文作業,而週一的宣布並不包含第二階段計畫。