全民義務役但只選精銳入伍　瑞典年輕人為何願服兵役？

全球一些國家的軍隊苦於募不到兵，或軍中弊病叢生導致服役似乎是虛擲光陰、不如閃兵，保家衛國淪為政客沽名釣譽的口號。在瑞典，男女都必須服義務役，但不是所有人都會下部隊。瑞典軍「重質不重量」，想進軍中服兵役，必須是通過篩選的精銳人才；政府和社會對於期滿退役者更給予敬重，提高民眾從軍的意願。

《華爾街日報》20日報導，瑞典無論男女都必須服義務役，分為兵役和民事役，後者例如消防、護理等領域，但也會進行基礎的民防訓練。未服兵役或民事役的人，則必須服替代役，赴指定機構執行社會任務，例如運送淨水、照顧兒童或準備餐食等事務。

兵役錄取率不到10%

想要入伍服役，必須接受嚴格的篩選測驗。根據兵種的不同，役期最長可達15個月。退役後將具有預備役身分10年或到47歲，期間不定期會有教召。

自2017年以來，瑞典每年約有10萬名役男役女必須填寫軍方的線上問卷，當局從中選出20%的人接受心理和體能測驗，這20%當中又只有三分之一會被錄取下部隊服役。

徵兵制在19世紀的歐洲很普遍，美國則是南北戰爭時期有徵兵制，到了二戰時才又開始徵兵。冷戰後，歐美大多數國家都改募兵，但瑞典除了2010年代短暫中斷，一個多世紀以來都是徵兵；今年的10萬名年輕男女中，只有約6200人獲選入伍服兵役，比去年約多1成。


19歲的陸軍新兵佛斯伯格（ Elin Forsberg）說，能夠服兵役「是一種榮幸」，她前幾個月一直在老家的海邊重訓、跑步，為兵役測驗做準備，「我一直想成為其中一員。一聽到有人說他在服兵役，大家都會給予敬重」。

《華爾街日報》指出，瑞典軍這種只用精銳的制度，在培養人才方面很成功。由於篩選嚴格，能夠入伍服役的人被認為肯定是優秀人才，期滿退役的人通常很快就會被網羅到其他政府單位，或者被民間企業錄用。

會說波斯語的弗利登（Anders Fridén）在軍中擔任了14個月的譯官，期滿退役，去了趟阿富汗，接著很快就在瑞典駐伊朗德黑蘭大使館找到工作；弗利登說，大使館的徵人啟事上明確表示希望找有服過兵役的人。

弗利登後來去美國擔任一間公司的管理顧問，目前任職於瑞士蘇黎世一家科技公司。現年35歲的他表示，他的每一任雇主都非常看重他在服兵役期間學到的技能，「我想社會應該已經認知到，服役是一段有用的經驗」。

光是養一支小型精銳部隊都很難了

瑞典軍的篩選項目，包含身心健康、智商、服役動機；如果有過敏、氣喘或濕疹等體質，就很可能被淘汰。當然，也不是每個資質條件很好的人都願意服兵役，軍方傳統上不會錄用他們，才能確保士兵不僅身手過人，也夠積極。

不過，有鑑於歐洲近年的緊張局勢，瑞典官員表示，為了增加服兵役人數，可能會開始堅持要求高手們加入，逃避兵役可能會被處罰款或最高1年徒刑。


瑞典目標是到2030年將現役部隊人數增加至10萬以上。目前可動員的後備軍警約6.6萬人，不比1960年代高峰期的85萬人。

柏林圍牆倒塌後，瑞典拆除許多軍事設施，兵力比1960年代少了9成。2013年，瑞典軍總司令已發出警告，若瑞典遭侵略，當時的兵力只能夠抵擋一個星期。

瑞典這種只用精銳的模式不是沒有缺點。歐盟安全研究所（EUISS）資深分析師安德森（Jan Joel Andersson）說，俄烏戰爭的消耗戰，顯示有一支大規模的軍隊仍然很重要，「北約訓練有素、裝備精良的部隊人數太少，無法打大規模戰爭」。

冷戰結束後，歐洲國家大多削減軍隊規模。近代軍事任務從國土防禦變成反恐、武器科技大有進步，對大型軍隊的需求減少；加上現今人口老化、物價高，即使是一支小型軍隊，養一支小型軍隊其實也很不容易。

其他國家

據英國智庫「國際戰略研究所」（IISS），從1990至2015年，德國在兩德統一後將作戰營從215個減到剩34個，義大利、法軍營數減少67%、英國也少了約五成。德國國防部長佩斯托瑞斯（Boris Pistorius）最近表示，2011年德國廢除徵兵制「是個錯誤」，應該重新實行徵兵。

美國也面臨募兵困境，2022年陸軍新兵約5萬人，比目標6.5萬少了近25%，是美國陸軍自1973年以來募兵情況最差的一年；同年度，海軍新兵也比目標3.8萬人少了約1萬。海軍今年預計募兵4萬人，但預計可能會少6700人。以人口比例計算，瑞典每年入伍率還比美國高。

瑞典的鄰國挪威也是徵兵制，模式和瑞典相似，每年約從6萬名義務役男女當中篩選出40%進行測驗，最終選出約1萬人入伍服兵役。德國、荷蘭、瑞士、丹麥正在考慮效仿瑞典模式，或者調整徵兵制度。

愛國的方式很多，瑞典民事義務役裡的其他項目也都能對國家有所貢獻，不見得人人都適合入伍。從瑞典經驗來看，民眾本身對服兵役的榮譽感、政府和社會對服兵役的實質尊重和肯定，且在軍中能夠學到技能，是年輕人願意入伍的重要原因。