喬治亞總統否決境外影響力法案：媒體資金逾2成是外資須登記為何引議？

高加索國家喬治亞14日通過《境外影響力透明法》，要求資金來源超過20%來自外國的非政府組織（NGO）和媒體必須註冊為外國代理人，被民眾認為是一部仿效俄羅斯打壓新聞自由的法律。喬治亞總統18日動用否決權，不過喬治亞執政黨在國會有絕對多數，預計將會再推翻總統的否決。

《衛報》報導，喬治亞總統佐拉比契維利（Salome Zurabishvili）18日否決《境外影響力透明法》，她表示「這部法律的本質和精神都是模仿俄羅斯的，與我國憲法和所有歐洲標準相悖，是我國前進歐洲之路的阻礙」。

歐盟理事會主席米歇爾（Charles Michel）也在X平台上表示，喬治亞總統否決這部法案，讓該國有「進一步反思的機會」，強調這部法案不符合歐盟價值觀，「我呼籲喬治亞所有政治人物充分利用這個機會，確保喬治亞繼續走在民眾認同的歐洲路線上」。

《境外影響力透明法》要求資金來源有2成以上來自外國的NGO和媒體都必須登記為「為境外勢力利益服務的組織」，將會受到較嚴格的行政審查。這項法案被認為是仿照俄國2012年推出的規定，而俄國這項規定又被西方認為是鎮壓親西方團體，因此當喬治亞也推出類似法案時，歐盟和美國都表示反對，警告這會影響喬治亞加入西方陣營，喬治亞民間也爆發大規模抗議。

不過，喬治亞的《境外影響力透明法》並沒有獨厚親俄組織。無論資金是來自西方國家、或者來自俄羅斯，親西方和親俄媒體都必須登記。



喬治亞2008年在區域衝突中敗於俄羅斯，失去部分領土，國內逾80%民眾都支持加入北約組織（NATO）和歐盟，大多數主要政黨也都是如此，但在政治攻訐的時候，把對方抹成是親俄的賣國賊，則是常見招數。

喬治亞去年推出類似法案時就引發抗議，當時《半島電視台》引述喬治亞前教育部長諾迪亞（Ghia Nodia）的說法，喬治亞主流媒體的資金幾乎都來自政府，獨立媒體則仰賴外國資金，因此執政黨推出這道法律，有箝制異議、圖利執政黨之嫌。

據喬治亞憲法，總統否決後，國會可透過二分之一絕對多數再推翻總統否決權。喬治亞國會共150席，因此有76票就可以推翻總統否決權，而執政黨「喬治亞之夢」（Georgian Dream）有90席，完全輕而易舉。如果總統依然拒絕簽署或頒布，將由國會議長來簽署生效。

喬治亞總理科巴伊澤（Irakli Kobakhidze）已表示，他將開放修訂《境外影響力透明法》的討論，但反對派團體認為這只是拖時間的陷阱，目的是減弱民間抗議聲浪，等待示威能量隨著時間減弱。