【中共二十大】經濟高速發展不再　習近平要無限連任，給出的承諾是維穩

中共總書記習近平即將在16日開始召開的中共二十大會議中，取得破格的第三個五年任期，並顯然沒有交棒的打算，很可能和中共前獨裁者毛澤東一樣準備終身執政。他獨攬這麼大的權力，給中共黨內與人民的交換與承諾是什麼？學者普遍認為，習強調的是中共政權的穩定與國家安全，在「外來挑戰」環伺下以維穩維安作為優先事項。

南韓延世大學中國研究教授魯樂漢（John Delury）在習近平發表施政報告演說後，接受路透社訪問說：「儘管習近平的言詞還是一樣強硬，這次的演講比起五年前要顯得沒有那麼擴張主義，也幸好沒有像上次那麼冗長。和他當初信心十足進入第二個任期不同，這次習近平是進入沒有前例，沒有時限的任期。」

他說：「基於不受歡迎的新冠清零政策堅持實施下去，造成經濟與社會緊張，習近平這次的演講在許多中國人耳中聽來可能是自辯居多。這次演說的核心概念是安全，他拿安全作為當前對外政策、經濟與公共衛生政策的理由。」

魯樂漢總結說：「毛澤東當年承諾的是革命，鄧小平承諾的是讓人民富裕，習近平現在承諾的是保障他們的安全。」

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾說：「顯然安全是習近平最關切的重點。他的演講是在形容，中國面臨諸多危機，這個國家有如在戰時狀態，而他是救世主。他靠著這樣的論述讓民眾團結擁戴。」

吳木鑾表示：「中國過去幾任的領導人是靠經濟成長取得執政合法性。現在經濟增長變慢，習近平試圖把合法性的根源從經濟增長轉為安全保障，強調他才是能夠保護中國安全的領導人。」

香港大學財經教授陳志武說：「一大改變就是減少強調經濟發展與經濟改革。從十四大到十九大，中共都明白把經濟增長視為黨的最高任務，這次沒有再這樣說。取而代之的是他強調發展要『完整』與『全面』。也就是說，不只是經濟求發展，政治、社會、環境與文化發展都是黨的著力重點。」

雪梨麥覺理大學教授季北慈（Bates Gill）說：「這次的演講可說是延續政策，全速前進，看起來儘管中國的經濟發展與對外關係都正遭遇逆風，政策上卻沒有打算調整。但是這個演說並非政策宣言，而是用來推崇自己的成就。這是對黨的政策道路的肯定，要黨員加倍跟從。這也是對黨以及習近平自身領導能力的推崇，因為這時他正打破慣例，進入沒有時間限制的任期。」

倫敦地緣策略協會研究員彭朝思（Charlie Parton）說，這一次習近平的演講比上次短了許多，而在美國晶片制裁重重打下的此刻，習近平看起來強調創新與教育，但是整體而言缺乏突出的重點，而是回應外部挑戰的因應，尋求自主。

美國戰略暨國際研究中心（CSIS）中國商務暨經濟董事講座高級顧問及主任甘思德（Scott Kennedy）說：「習近平全面辯護中國共產黨當前不管是對內還是對外的政策道路，很顯著的特點是他對於現代化、社會主義或者國際關係都強調『中國特色』。習近平與中國共產黨追求的國際秩序，和美國與西方國家過去一個世紀來追求的道路，將是南轅北轍。」

新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎說，他認為習近平這次的演講多半是老話常談，是因為這種論述符合習近平的需求：他向中國民眾表示內外挑戰不斷，而他與他治下的中國，才是穩定的核心。

他說：「我的確注意到關於安全的討論變多了。比起五年前，中國現在面臨的各方面憂慮都在加深。」莊嘉穎指出，美中對抗激化，習近平支持普丁發動的烏克蘭戰爭陷入不確定前景，新冠肺炎的挑戰，美國對中國的科技限縮，全都是現在要頭痛的問題。