彭博：為何沙烏地阿拉伯不甩拜登　拒絕石油增產？

在全球通貨膨脹、能源價格高漲之際，沙烏地阿拉伯主導的「石油輸出國家組織與夥伴」（OPEC+）宣布石油減產，引起美國不滿，指控沙國跟俄羅斯勾結，但是沙國堅持，這是基於經濟考量，無關政治。

沙國這個決定挑戰美沙兩國超過70年的盟友關係，就在不到三個月之前，美國總統拜登還親自訪問沙國，希望這個全球最大的石油出口國能增產以抑制油價。

以下是彭博新聞分析，沙烏地阿拉伯為何做出這個決定？

石油與安全

兩國之間的關係奠定於一個共識：美國提供沙國軍事保護，交換穩定的石油供應。

但是在拜登七月訪問沙國之前，沙國官員表示，兩國關係已經徹底改變，變得失衡。美國企圖與沙國的宿敵伊朗重擬核協議、沙國參與葉門戰爭、波斯灣國家認為美國沒有提供足夠的保護對抗伊朗支持的代理人的攻擊，這些都造成雙方的意見分歧和緊張氣氛。

根據熟悉OPEC＋秘密審議的消息人士指出，在私底下，沙國官員一直抱怨美國企圖霸凌他們，逼他們採取特定的政策立場。而美國太晚發現這些威嚇並不管用，現在需要在共同利益的基礎上找出新的秩序。

沙烏地阿拉伯王儲的出擊

37歲的沙國王儲穆罕默德有意利用數以百億計的石油營收，讓沙國成為21世紀的現代強權。2018年，華郵專欄作家、沙國異議份子沙柯吉（Jamal Khashoggi）遭謀殺分屍，被指控為幕後主謀的王儲默罕默德因此遭到國際社會譴責，事過4年，有諸多跡象顯示，王儲已經信心滿滿，準備大展長才。

上個月，沙國政府罕見宣布，王儲將協助斡旋俄羅斯和烏克蘭的換囚，顯見這位未來的國王有意成為國際協調者。

而在國內，王儲也擔任父親、國王的總理，正式組成政府，但他的律師否認這是避免美國針對沙柯吉的謀殺案對王儲追究法律責任。

而當俄羅斯入侵烏克蘭引發能源危機後，其他國家元首也開始對王儲表達善意，今年就有法國、英國和德國的領導人陸續拜訪沙國。而王儲也很謹慎地修復與土耳其總統艾爾段的關係，艾爾段希望能爭取沙國的投資，成為G20國家中成長最迅速的成員國。

原本被國際排斥的沙國本週甚至爭取到2029年主辦亞洲冬季運動會，地點在還未建設完成的城市特洛（Trojena）。

經濟考量

沙國能源部長阿卜杜拉齊茲親王（Prince Abdulaziz bin Salman）表示，OPEC+的減產決定是根據基本市場條件，必須在市場極度動盪之際先發制人。而OPEC+秘書長蓋斯（Haitham Al-Ghais）在接受沙國電視台Al Arabiya訪問時表示，減產是因為有跡象顯示全球經濟陷入衰退。

沙烏地阿拉伯發表初期預算時，就有線索可循。沙國投資銀行Al Rajhi Capital經濟學家上個月表示，根據以上數據，官員設定明年布蘭特原油的預算在每桶76美元左右。

這比本週的石油價格減少了兩成，比之前大部分分析師預測的更為悲觀。有基於此，沙國預估明年的預算盈餘只會有90億里亞爾（約761.4億元台幣），遠比之前預估的少。

到底是要要聽令於美國支持全球經濟，還是要拿自己當賭注，沙國選擇替自己著想。其他的阿拉伯國家顯然也是。

權力平衡

沙國官員認為應該在與美國和俄國的關係中取得平衡，不只是在能源市場扮演重要角色，也應該在諸如敘利亞和利比亞的區域衝突中發揮影響力。最重要的是，俄國也在伊朗談判，但是卻不像美國一樣，批評其人權紀錄。

在烏克蘭戰爭爆發後，沙烏地阿拉伯及區域盟友國並未加入制裁行列，而且私底下，官員表示完全孤立俄羅斯可能會適得其反。官員們也懷疑，美國試圖用限制能源出口價格的方式來懲罰俄國，最後可能讓定價的權力從能源買家轉移到賣家手中。

美國也在試圖平衡，一方面懲罰俄國，同時要應付因此帶來的通貨膨脹，在希望OPEC+能立即增產之際，也要壓抑對於沙國不買帳的不滿。

在OPEC＋宣布減產後，白宮發表聲明指出，呼籲「更多的工具減少OPEC對能源價格的控制」，還稱OPEC＋的決定只是提醒美國為何需要盡快減少對於外國化石燃料的依賴。