普丁垮台俄羅斯和世界會更好？一文看專家為何說要小心許願

俄羅斯在烏克蘭戰況越來越衰敗，俄國總統普丁上月21日下達「部分動員」令，徵召30萬名預備役人員上場，引發俄羅斯全國各地抗議。不少觀察者開始期盼，也許這波示威潮會成為普丁垮台的開始，不過《衛報》刊出專家分析，標題為「希望俄國政權更迭的人應小心許願」，提醒各界不要太樂觀，獨裁者垮台留下的腐爛政權經常成為各方寡頭分食的養分。

紐約市立學院國防優先研究計畫（Defense Priorities, City College）大戰略專案主任梅農（Rajan Menon）、研究員德派翠斯（Daniel R DePetris）聯合撰寫這份分析。文中提到，若說「普丁正面臨2000年掌權以來最大挑戰」，這並不誇張，向來看似無懈可擊的普丁忽然出現政權動搖跡象，以至於媒體都在猜他會否垮台。

這22年來，普丁和俄國人有一項默契，「別製造政治亂流，你就可以過舒適的生活」，因此普丁愛怎麼玩，俄國人不理會，能努力賺錢過好自己的生活就好。

動員令打破了這個默契，許多人開始走上街頭，或逃到鄰國，哈薩克、喬治亞、亞美尼亞、亞塞拜然這些前蘇聯國不說，就算是蒙古，任何可以避風頭的地方都行。從動員令生效以來，約2300名抗議者被捕、至少20萬人逃出國，湧入芬蘭的人比一週前增加80%。

西伯利亞、高加索的達吉斯坦等窮鄉僻壤，過去相當服從普丁，結果在俄烏戰爭中的人均陣亡率遠比俄國其他地區更高。普丁還要他們動員加入一支滿是殘兵敗將的軍隊去當砲灰，更令他們憤怒。

不僅鄉下，第二大城聖彼得堡的市議員最近向國家杜馬（下議院）請願，要求以叛國罪審判普丁；另外，還有近100名市區級民選首長連署呼籲普丁下台。

這些不滿情緒會否削弱普丁的政治地位，導致他垮台，催生親西方的民主制度？當然很難有絕對的答案，無疑的是西方許多分析師都期望有此結果。小布希政府時期的助理國務卿克雷默（David Kramer）曾指出，普丁垮台將會是「全球威權主義的重大失敗」。

期望與現實的距離：以伊拉克與利比亞為例

俄羅斯政權更迭，迎來一個有自由公平選舉、多元媒體、司法獨立、領導人可被監督究責的體系，這是極為樂觀的想法，美國領袖也不是首次對威權國家下這種賭注。

「不幸的是，這種賭注都沒有得到回報」。專家舉例，想想伊拉克在強人海珊（Saddam Hussein）垮台後，即使美國再怎麼想在當地建立民主，伊拉克的宗教暴力、內戰、貪腐、少數政治菁英掌權的局面並未改變，政治菁英更關心如何維持自己的特權，而不是滿足選民的訴求。

再看看利比亞，美國和北約以轟炸協助利比亞推翻格達費（Muammar Gaddafi），時任國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）在格達費被追擊身亡前說「很自豪能站在自由的利比亞土地上」。

自由民主的利比亞只是個夢，十多年來一直處於內戰中，它的政治早已深深被民兵、敵對政府、恐怖組織割據；利比亞還是非洲難民穿越地中海前往歐洲的中繼站，去年全年逾3000人在嘗試偷渡時魂歸西天。

專家表示，的確不能將俄羅斯與伊拉克、利比亞相提並論，美方也沒有打算比照後兩者讓俄羅斯強制改朝換代。這很明智，因為普丁和海珊、格達費不同，普丁有5900多枚核彈頭，俄軍雖然比西方軍事專家預期中還要弱，但仍有核彈這個強大的軍火。

比普丁更激進的人、與曾經與普丁為敵的人

更不要忘記的是，「美國推翻各地強人後留下的爛攤子罄竹難書」。「後普丁時代」的俄羅斯可能不只是令人失望，還可能更危險。

專家指出，第一，可能會有其他獨裁者來接手普丁的職務，繼續攻擊烏克蘭。研究顯示，以個人為核心的專制政體崩解後，只有20%會成為民主政體；垮台的普丁更可能被核心圈更殘酷的人取代，例如素有「普丁肩膀上的魔鬼」之稱的俄羅斯國安會秘書帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev）。

帕特魯舍夫和普丁一樣是KGB特務出身。他屬於「強力部門」（siloviki），這個強力不僅是指鷹派立場，也展現在手段。普丁讓俄國政商菁英團結，若他垮台，這些菁英可能會互鬥，「強力部門」可能就會出場解決問題──或者說，解決引發問題的人。

莫斯科核心圈之外也不平靜。俄羅斯有不少穆斯林居住的地區，例如車臣、達吉斯坦，這些地方為了爭取自治權或獨立，過去都曾與俄羅斯敵對；普丁下台後，俄國權力出現真空，這些地區可能會再度興起主權運動，而俄羅斯勢必會鎮壓「分裂份子」，使這個擁有數千枚核彈的國家陷入內戰。

無解的威脅：核武

專家指出，以上都是一些可能性，沒人能夠真正預言會發生什麼事。有一點很清楚：不能排除普丁垮台後的俄羅斯走向民主，但也不能排除上述任何一種狀況發生的可能性，且這些狀況全都很危險。伊拉克和利比亞動盪是一回事，世上兩個最大擁核國的其中之一陷入長期不穩定和流血，則又是另外一回事。

「沒有普丁的俄羅斯或許會發生重大變化──但不一定是你期望的那樣。」文末如此結語。