2023年8月4日,美國核潛艇「北卡羅萊納號」(USS North Carolina)停靠西澳州的斯特林皇家澳洲軍港(HMAS Stirling)。路透社
澳洲與英國、美國組成「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS),將斥資3680億澳元(約7.7兆元台幣)打造核動力潛艦艦隊,澳洲東南岸的金布勒港(Port Kembla)是首選的基地位址,但引發當地工會抗議,擔憂這將導致他們失業。
路透社今(3/20)報導,代表金布勒港5萬工人的澳洲南岸工會(Arthur Rorris)18日在國會大廈外抗議,呼籲政府放棄將金布勒港建造潛艦基地。工會先前已進行過多次示威,其中幾場吸引多達5000人上街。
工會擔憂,金布勒港若被選為核潛艦基地,當地正在起步的清潔能源產業將會被扼殺,因為稀缺的土地資源將會被占用,並實施更多安全管制,美軍軍艦也可能永久駐紮。工會主席羅里斯(Arthur Rorris)說,「我們不想要捲入某些好戰份子的核計畫」。
金布勒港是澳洲執政黨工黨的一大據點,而且有悠久的反戰歷史,可以追溯到二戰。若失去當地工人和環保團體支持,將不利工黨往後的選舉。澳洲下次大選預計是明年9月之前。
工黨內部對於AUKUS的看法也分為兩派。前總理吉亭(Paul Keating)就認為AUKUS是「澳洲一戰期間引入徵兵制後最嚴重的外交政策失誤」。
受到工會和環團強烈反對後,澳州政府出面滅火,稱潛艦基地選址還沒拍板定案。澳洲國防工業部長康洛伊(Pat Conroy)表示,目前不需要立刻決定基地位置,但「未來在澳洲東岸建立一個基地是必要的」,在此之前,政府重點是將西岸的潛艦基地升級,並準備好打造AUKUS艦隊的造船廠。
2023年3月13日,英相蘇納克(右起)、美國總統拜登、澳洲總理艾班尼斯在美國加洲聖地牙哥海軍基地,宣布AUKUS合作之下的澳洲核潛艦協議。路透社
選舉與戰略,往往前者優先不過,澳洲國立大學的公共政策專家肯尼(Mark Kenny)表示,工黨政府不大可能在選舉前重提潛艦基地的選址問題,擔憂這會讓金布勒港票倉的選民憤而離去、激勵第三勢力來挑戰該選區。
去年4月參與撰寫澳洲國防戰略審查報告的雪梨大學美國研究中心外交國防組主任迪恩(Peter Dean)說,如果這座軍港規模不要太大、可以快速建成,澳州政府就還有一些餘裕可以延後決定選址。
迪恩說,比起布里斯本、紐卡索(Newcastle)等其他候選地點,金布勒港還是較好的選擇,因為該港周圍都是工業區,也靠近一座核子研究中心,又靠近深水區,為潛艦提供良好掩護。
不過,澳洲戰略分析研究所(Strategic Analysis Australia)所長休布瑞吉(Michael Shoebridge)則表示,建設核潛艦港口可能需要10年以上,如果選址還要拖拖拉拉,會影響之後海軍為AUKUS艦隊招募水手的情況;澳洲國防部2011年一項研究顯示,當年已有4成潛艦水兵希望有不同地點的軍港,且支持新基地蓋在東岸。
澳洲目前主要的潛艦基地位於西澳附近的一座島嶼,距離金布勒港2100海浬遠(約3889公里)。休布瑞吉說,金布勒港就是最合理的選擇,但政府現在想要拖延決定,「玩國內政治玩得很聰明,但以戰略規劃來說就很蠢」。