2024年2月26日,美國鋼鐵公司位於賓州克萊頓(Clairton)的工廠。美聯社
日本製鐵公司擬以149億美元溢價收購美國鋼鐵公司(US Steel),不僅引發工會反彈,在選舉之年也成為總統參選人拉票的話題。美國前總統川普表示若他重返白宮,將全力阻止收購;現任總統拜登14日表示,他也認為「美國鋼鐵公司應繼續屬於美國,這非常重要」。
綜合路透社、美聯社與《日經亞洲》報導,拜登聲明,美國需要繼續保有強大的鋼鐵公司,且要由美國鋼鐵工人來推動生產,「一個多世紀以來,美國鋼鐵公司一直是一家具有代表性的美國鋼鐵企業,維持這家公司繼續屬於本國、由本國營運,非常重要」。
美國聯合鋼鐵公會(USW)主席麥卡爾(David McCall)對於拜登的聲明表達歡迎,「允許外資公司收購我國最大的鋼鐵企業之一,將使我國在國防和關鍵基礎設施供應鏈上變得脆弱……總統的聲明應該足夠下定論了:美國鋼鐵公司必須繼續屬於本國、由本國營運」。
雖然拜登沒有向川普一樣明確表示將出手阻擋這項收購案,但拜登的聲明對日本製鐵而言仍是一個打擊。另一方面,這對日本首相岸田文雄也很尷尬,岸田政府的支持率長期低落,且下月10日將訪美,得厚著臉皮繼續強調美日同盟多麼堅強。
諮商公司B Riley Wealth的首席市場策略分析師霍根(Art Hogan)指出,外國公司要收購美國企業時,總是會遇到一些阻礙,即使是日本製鐵也不例外,「尤其在選舉年,要讓所有利益相關者都對美國經典工業被收購的事情感到滿意,是件非常困難的任務」。
2023年8月18日,南韓總統尹錫悅(左起)、美國總統拜登、日本首相岸田文雄在馬里蘭州大衛營會面。美聯社
忠誠如日本,終究是外人日本製鐵去年12月宣布以149億美元溢價收購美國鋼鐵公司,工會質疑這可能導致美國鋼鐵工人失業,也有一些人認為這會影響美國供應鏈和美國國安。日本製鐵則試圖安撫工會,強調這不會導致美國人失業、承諾保留美國鋼鐵公司的名稱和位於賓州匹茲堡的總部,這次收購不會動搖公司地位、而是會引入新的資源來促進就業。
美國鋼鐵產業所在的地區有許多搖擺州。美國鋼鐵公司總部在賓州匹茲堡,美國聯合鋼鐵工會總部則在賓州費城,川普2016年在賓州贏希拉蕊不到5萬票,兩人得票率只差0.72%,拜登2020年在賓州則是只贏川普1.17%、大約8萬票。
而聯合鋼鐵工會代表的是85萬名鋼鐵工人。一旦招惹鋼鐵工會,恐怕不只會丟掉賓州,也可能在密西根州、威斯康辛州這些「鏽帶」上的州分產生連鎖效應。
至於日本製鐵收購美國鋼鐵會否影響美國國安,眾院中國問題特別委員會主席、共和黨籍威斯康辛州聯邦眾議院蓋拉格(Mike Gallagher)說,日本製鐵的收購計畫、以及對於遵守勞工協議的承諾,「我認為這當中根本不存在國安問題」,美國在與中國競爭之際,應該加強與日本這樣的盟友合作,因此他支持日本製鐵的收購。
美國商會(U.S. Chamber of Commerce)上月在一篇文章裡警告,拜登政府若阻止日本製鐵收購美國鋼鐵,將是一項魯莽的行動,可能損害外國對美國的投資、傷害美日同盟,畢竟連日本這樣死忠的盟友要投資都會被政治審查了,還有誰不會呢。