海地總理將下台　肯亞急轉彎「暫不派警察部隊」助維安

加勒比海國家海地局勢動盪，滯留波多黎各的總理亨利11日晚間宣布將下台；本月1日才與亨利簽屬互惠協議，同意派遣至少1000名警察部隊的肯亞也於12日態度大轉變，宣布「已擱置」派遣部隊到海地的計畫，因為海地局勢已發生徹底變化，沒有一個可以為外國警察部署奠定合法基礎的權力機構。

綜合路透社與美聯社報導，海地總理亨利11日晚間辭職，稱一旦海地各黨派和勢力組成權力過渡委員會、選出臨時領袖，他就會立刻下台。據美國國務院表示，在亨利出訪期間擔任代理總理的財政部長薄派克（Michel Patrick Boisvert）已表示願意領導過渡委員會。

亨利宣布將下台後，海地街頭12日暫時出現平靜。但與此同時，原本同意派部隊到肯亞的態度一夕間大轉變。

肯亞去年7月承諾將派出1000名警官率領一支國際安全部隊到海地協助恢復秩序，查德、巴哈馬等另外5個國家承諾派人支援；然而，肯亞法院今年1月裁定這類部署違憲，除非有和對方簽署互惠協議。

海地總理亨利於是在2月底出訪肯亞，並於3月1日和肯亞簽署互惠協議。海地黑幫就在這段期間變本加厲襲擊首都各關鍵設施，包含兩大監獄，導致數千名囚犯脫逃；肯亞國內對於派警官到海地的憂慮加深，認為在囚犯大舉出籠後，維安任務已經比去年自告奮勇時更危險。



亨利結束肯亞行程後無法返國，滯留波多黎各，11日晚間終於宣布將下台。隨後，肯亞外交事務首席秘書辛格奧伊（Koriri Sing’oei）12日證實，部署警察部隊到海地的計畫也擱置。

辛格奧伊表示，「海地法治和秩序都徹底崩潰，狀況出現根本性的變化」，若海地沒有明確的政府組織，國際警察部隊也就沒有執法依據，因此肯亞將等到海地創建合憲的新權力機構後，再決定是否派員到海地。

肯亞警官對付得了海地黑幫嗎？

加勒比亞共同體（CARICOM）領袖和美國國務卿布林肯本週稍早在牙買加會談。據美國國務院官員，將近有40個海地的政黨與勢力團體參與這場會議；最終各方針對過渡委員會達成協議，委員會裡至少會包含1名宗教領袖、1名民間代表、以及數名政商界人士。

美國還承諾為海地再提供1.33億美元的維安和人道援助資金；美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）表示，相信只要海地的過渡委員會任命了新領袖，外國部隊的部署行動就會繼續。

肯亞過去曾派兵到索馬利亞，但從未如此大規模派出警官。肯亞國內對於自家警官是否具有恢復海地秩序的能力也有質疑聲浪，少數黨領袖旺達伊（Opiyo Wandayi）警告，肯亞警方對上全副武裝的海地黑幫，將會出現嚴重傷亡。

警官出身的肯亞保衛與安全協會主席（Protective and Safety Association）馬坎佳（Enock Alumasi Makanga）告訴路透社，在對付黑幫這方面，肯亞警官缺乏訓練和裝備，「海地的局勢遠超出我國人員的能力範圍」。

不過，肯亞政府則很有信心，稱該國警官接受的是準軍事訓練，已經做好充分準備。




肯亞一直拖延派遣部隊的另一個原因是錢。聯合國為海地部署部隊的專門信託基金至今募集不到1100萬美元，肯亞要求聯合國先支付部署警察的費用，但聯合國規定資金只能後付，所以肯亞需要一個願意直接付錢給他們的國家；美國後來承諾提供3億美元，其中2億美元由美國國防部撥款，已獲得國會批准。

直升機撤員，反正都是留下的人倒楣

據聯合國世界糧食計畫署，海地目前約140萬人瀕臨飢荒。此外，逾36萬人流離失所；聯合國表示，正在考慮減少非必要人員，但不會完全撤離海地。

12日稍早有數架直升機降落在海地首都太子港的加勒比飯店（Karibe Hotel），這間飯店主要是外國觀光客居住，也有聯合國人員下榻。消息人士告訴路透社，那些直升機正在協助部分人員撤離，不過目前無法立即確認被撤走的人員身分。