台美啟動「21世紀貿易倡議」　紐時：挑戰中國貿易行為及亞太影響力

美國與台灣1日宣布啟動《21世紀貿易倡議》（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade），透過談判加強台美貿易與科技合作，預定將於本月底在華府舉行首次會議。《紐約時報》報導，美國政府此舉旨在對抗中國在亞太地區的影響，同時也是一項可能激怒中國政府的行動。

美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）與台灣行政院政務委員鄧振中1日舉行視訊會議，宣布啟動《21世紀貿易倡議》。美國貿易代表署（USTR）聲明表示，雙方將利用這項倡議持續接觸，針對電子支付、風險管理、、支持中小企業獲取貨物通關技術等貿易便捷化、法規、反貪汙、反勞動剝削、環保等層面深化經合關係。

《紐時》指出，這項倡議是在美方日前創建了包含14個國家的「亞太經濟架構」（IPEF）、卻將台灣排除在外後所提出。雖然台灣有意參加亞太經濟架構，但許多成員國認為讓台灣加入的爭議性過高。

報導稱，「21世紀貿易倡議」和「亞太經濟架構」的範疇高度重疊，例如以電子支付等數位化方式減少貨物通關的繁複流程。而其中幾個主題顯然是針對美國對中國貿易行為的不滿，例如美方指出，將與台灣消除「全球供應鏈中的強迫勞動」、「制訂與國有企業的非市場競爭條款」。中國新疆一直被認為有強迫勞動的問題，外媒多次報導指出，當地維吾爾族穆斯林被送往「再教育營」。

「21世紀貿易倡議」將採雙軌並行，美國貿易代表署（USTR）處理貿易議題；商務部負責技術與投資議題，包括協調出口管制、確保半導體供應鏈等。

《紐時》指出，台灣一直推動與美國加深貿易關係，2020年放寬美牛、美豬進口限制，期望美方願意進行正式雙邊貿易談判；2021年，美台在中國反對下恢復停擺多年的「貿易暨投資架構協定」（TIFA）對話。半導體是台灣最有價值的出口商品之一；疫情使電子產品需求大增，全球鬧半導體荒，更加強了台灣戰略重要性。

美方官員說，美台貿易談判不會包含需要美國修法的市場准入條款，雙方達成的任何協議都不需要國會批准，但會與國會諮商。報等稱，由於台灣地位具爭議，雙方將以美國在台協會（AIT）與中華民國駐美代表處的非正式名義會面。