橘子比香蕉　美防長為何不太想跟中防長會談

美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）即將出席10日至12日舉行的新加坡「香格里拉對話」，預料將與中國國防部長魏鳳和會談，但是行前有許多雜音，到今天才又有消息傳出美方願意讓奧斯汀與魏鳳和會談。美國人為什麼不想讓奧斯汀與魏鳳和會談？因為雙方官銜看起來一樣，實際層級卻不能相比。

 

這是中國「黨政體制」導致的特殊現象，魏鳳和雖然名義上是中國的國防部長，但在「黨指揮槍」的基礎下，中國真正的軍政二號人物、次於最高領導人習近平的人，應該要是中共「中央軍事委員會」的副主席。「中華人民共和國」的國防部長，其實主要是象徵意義，不具實權。

所以，美方希望奧斯汀接口的對話人物，是中共中央軍委會副主席、解放軍空軍上將許其亮，但是中方一直抗拒這樣的安排，曾經使美中的會商一直談不攏。去年此時就有報導傳出，奧斯汀三度要求與許其亮對談，都遭到中方拒絕。



彭博新聞1日報導，美方看來已經暫時先擱置對等問題，讓奧斯汀與魏鳳和的顧問開始磋商會談安排。報導中說，華府希望持續維持美中的對話溫度，打算先牽成這次拜登上台以來雙方第一次的軍事對話，美國企業研究所（AEI）的研究員古柏評論說：「白宮看來已經決定維持與北京的對話，降低發生衝突的可能性比較重要，而不是繼續膠著在對等的對話者。」



同樣的狀況也會在美中的外交談判中看到，美國的外長是國務卿，中國的外交部長卻不是真正的外交領頭人物，所以美國國務卿布林肯不會與中國外交部長王毅進行談判。布林肯的對話人物是中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪。王毅對上的美方人物，則會是白宮國安顧問蘇利文。



類似的狀況也能在中國的地方政府中見到，上海市長並非真正的上海市一把手人物，而會是上海市委書記，也就是中共在上海的一號人物實際領權。這次深陷封城風暴的中共上海市委書記李強是習近平的親信，外界也在關注他的仕途是否會因上海封城處置不當遭受衝擊。



美中軍事溝通非常重要，因為台灣、南海與釣魚台都是美中可能衝突的熱點，雙方必須維持溝通，避免誤判。而在俄國侵略烏克蘭戰爭發生後，中俄之間的同盟關係將上升到何種程度，中國對俄國的援助會到何等層級，也是美國極度關注的重點。