中國正式申請加入CPTPP　 美國印太戰略的重大挑戰

中國宣布正式申請「全面進步跨太平洋夥伴關係協定」（CPTPP），要加入美國當初為了孤立中國、鞏固自身地位而力推的CPTPP。此時正值美、英、澳三國宣布建立印太地區安全夥伴關係，以及美、英將協助澳洲建造的核動力潛艦艦隊，中國此舉將是美國印太戰略的重大挑戰。

中國商務部9月16日晚間發表聲明指出，部長王文濤已致電紐西蘭貿易與出口增長部部長奧康納（Hon Damien O'Connor），並提交申請加入CPTPP的正式申請書。紐西蘭負責處理成員國申請事宜。

這是中國國家主席習近平2020年11月於亞太經合會（APEC）視訊峰會上，首次表達中方加入的興趣後，做出的首個實質性行動。同時，英國與泰國也有意願加入，英國此前已透過日本遞出申請書。目前日本是輪值主席國，預計月內召開會議審查英國入會的申請書。

不過，綜合外媒報導指出，中國能否順利加入CPTPP並不確定，新成員加入需現有成員國無異議通過，其中包括日本和澳洲，兩國過去一年與中國都有更大的磨擦。

而台灣從馬英九政府時期就開始喊著要加入CPTPP的前身TPP，到現任總統蔡英文也喊要加入，但至今只聞樓梯響。如今中國率先提出申請，為避免中國搶先加入CPTPP，恐使台灣被排擠，民進黨立委邱志偉、許智傑已呼籲，政府相關單位抓緊國際友台機遇，順勢推動我國於今年正式申請加入CPTPP。

認識CPTPP

CPTPP原由前美國總統歐巴馬（Barack Obama）主導建立，稱為「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（TPP），號稱最高標準的貿易協定，總共有11個成員國，並且刻意排除中國，被認為是針對中國而來。

根據《彭博》報導指稱，美國最初設想，通過協議打造一個經濟集團來抗衡中國不斷成長的實力。時任美國總統的歐巴馬（Barack Obama）曾於2016年、卸任前的最後一次國情咨文提到，建立TPP（跨太平洋夥伴協定），能增强美國在亞洲的領導力，「在TPP協定下，中國不再是當地（指亞洲地區）貿易規則的制定者，我們才是。」（With TPP, China doesn't set the rules in that region, we do.）

不過，歐巴馬的繼任者川普（Donald Trump）卻在2017年退出協定，日本2018年補位，帶領該協定進行修訂和重新命名，次年以CPTPP正式上路，獲得11個成員國簽署生效，成員國多期望美國能重新加入。現任美國總統拜登（Joe Biden）選前曾說會重返CPTPP，但就任至今尚未有任何動作；且CPTPP在美國境內遭到汽車產業強烈反對。

目前CPTPP的11個成員國包括日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利與秘魯。