中國今年政協、人大兩會將於2024.3.4召開。圖為去年兩會資料照片。美聯社
中國全國人大、政協「兩會」今日即將在北京登場,中國總理李強將在工作報告中公布今年經濟成長目標。分析指出,即便中國經濟在疫情解封後復甦狀況不妙,中國仍不會推出強力的刺激經濟措施。
彭博新聞報導指出,李強將在明日進行政府工作報告。外界預料李強將宣布今年的經濟成長目標為5%。此數字與去年相同,但各界普遍認為中國今年將難以達成此目標。
報導稱,中國國家主席習近平似乎想讓靠著房地產帶動的中國經濟成長模式轉型,讓投資人高度關切北京是否推出更多刺激經濟措施。
摩根大通(JPMorgan Chase,俗稱小摩)經濟學家最近在一份預測兩會政策的備忘錄中分析,北京雖仍會堅持促進經濟成長的政策立場,但不太可能會有「火箭炮式(bazooka-type)的刺激經濟措施」。
小摩經濟學家在備忘錄中寫著:「政策主調已在去年12月舉行的中央經濟工作會議上定案,我們並未發現有任何偏離主政策的可能性。」備忘錄中還說,如果中共中央表達出對經濟前景、通縮危機、高失業率以及房市崩盤的憂心而反映在政策上,「將會相當令人驚喜」。
另據美國之音報導,大部分分析師預測中國2024年的預算赤字率會繼續突破3%。中國去年第四季度增發了1兆元主權債券刺激增長,納入年度預算,導致去年的赤字率從3%升至3.8%左右。中國財政部原部長樓繼偉建議把2024年的赤字率繼續維持在3.8%。
北京具體打算用怎樣的經濟措施支撐這些目標?尚待李強的報告揭曉。
報導同時指出,由於中國是黨領導一切工作,所以可從習近平29日主持召開的中共中央政治局會議紀要中一窺報告風向。這次政治局會議專門討論李強擬提交人大的《政府工作報告》稿。
會議明確表示,政府經濟工作要「按照中央經濟工作會議部署」。會議對經濟政策的描述確實與去年12月召開的中央經濟工作會議用語高度一致,例如「高質量發展」和「新質生產力」等詞語多次出現。美國亞洲協會政策研究所專家分析指出,高度強調高品質發展,暗示著北京不會對習近平宣導的以投資為主、國家主導發展的經濟戰略進行徹底改革。
報導中還說,中國經濟政策的重大轉變或改革性措施不太可能在兩會上出現。至今尚未召開的三中全會才是制定中國轉折性經濟政策和經濟改革的平台。但美國亞洲協會政策研究所的專家分析稱,下次召開的三中全會如何討論經濟也取決於中國經濟的增長前景會變得多悲觀,給當局造成多少壓力。