南韓醫醞釀罷工反對大增醫學生名額　政府警告「吊銷執照」

南韓政府本月6日宣布明年度醫學院招生人數大增2000個名額，引發醫界抨擊，認為過度擴大招生將影響訓練狀況和醫療品質，對於醫界人力問題是治標不治本，醞釀於本月15日發動罷工。然而，南韓政府態度強硬，已準備透過多項法規組止罷工，警告醫生若不在工作崗位上，可能被吊銷執照。

韓聯社今（2/12）報導，南韓政府擬於2025學年度增加2000個醫學院招生名額，由目前的3058個名額增至5058個，等於增加了65%。醫界則認為，部分地區、尤其偏鄉醫療人力不足，並不是醫生人數不夠，而是當地醫療資源不足、待遇不佳的問題，應該改善的是制度。

南韓醫師協會（대한의사협회，KMA）準備在15日發動罷工。南韓住院醫師協會（대한전공의협의회，Korean Intern Resident Association）已對140間教學醫院共1萬名住院醫師進行調查，88%的人有意願參與集體抗議。民眾則擔憂，若大型醫院的醫生都參與了罷工，將會影響醫療狀況。

南韓政府把醫生醞釀罷工的狀況稱為「少數人的行動」，但正在集結各部會來應對。南韓保健福祉部（即衛福部）正在籌組「醫生集體行動中央事故應對本部」，找來法務部、警察廳等單位一起研議如何回應醫生抗議，預計將祭出吊銷執照等措施。

南韓政府可用的法規

韓聯社指出，根據南韓《醫療法》，醫生拒絕行醫時，當局可以命令醫生回到工作崗位；若醫生不願遵守，可能被吊扣執照最長1年，甚至被判處最高3年徒刑和吊銷執照。不只醫生本人，其所屬的醫療機構也可能被迫停業。

除了《醫療法》，另外還適用《緊急醫療法》、《公平交易法》、《刑法》妨礙業務罪，都可能導致醫生執照被吊銷。

《緊急醫療法》允許醫療機構高層下令員工維持救護系統運作。若醫生違規而嚴重影響患者，輕則吊扣執照半年，重則吊扣執照。

《公平交易法》則禁止商業組織不公平地限制個別成員的競爭，若違規，商業組織（在此即醫療團體）將面臨最重10億韓元（約2357萬元台幣）罰款，組織的負責人可能被處最高3年徒刑或最高2億韓元（約471萬元台幣）罰款。

2000年，時任南韓醫師協會會長金在正（김재정）率領醫生抗議醫藥分離制度問題，之後就是被以違反《醫療法》和《公平服務法》起訴，2005年被判處1年徒刑和吊銷執照。判決書稱，醫生基於醫療判斷以外的原因導致醫療機構大規模停止運作，對公眾造成干擾，「此舉應被視為影響公平和公正的行為」。

反對聲勢不如2020年

南韓在2020年8月下旬也有醫療大罷工，同樣是抗議政府計畫擴大醫學院招生；當時罷工是由實習醫生和住院醫師發起，南韓5大醫院（首爾大學醫院、延世大學附屬Severance醫院、三星首爾醫院、首爾峨山醫院、首爾聖母醫院）加入。不過，韓聯社指出，南韓政府這次將採取堅定立場，南韓保健福祉部長曹圭洪已經放話，「不會像2020年那樣妥協」。

南韓醫藥媒體《厚生新報》（후생신보）一篇報導也指出，2020年罷工時，保守政黨是和醫界一起反對政府的醫學院擴大招生政策，但今時不同以往，保守的「國民力量」自己就是執政黨，現在沒有政黨反對增加醫學院招生。

南韓醫界也並非全盤反對擴大招生，由前南韓醫師協會會長秋武辰 （추무진）、首爾大學醫學院教授金輪（김윤）等人組成的「更好醫療保健聯盟」（더보연은）支持增加招生；南韓醫院協會（대한병원협회）也認為應該增加招生，但不宜立刻大增，呼籲政府調整增額規模，才能確保醫生培訓品質。