香港展開23條立法諮詢　禁港台團體聯繫、「隱匿叛國」也有罪

香港行政長官李家超今天（1/30）宣布，正式展開《基本法》第23條立法的公眾諮詢。新制定的維護國家安全條例新增「電腦和電子系統危害國安罪」和「境外干預罪」等罪行；另將修訂現行法律中，禁止政治團體與境外政治組織聯繫的條文，特別強調香港與台灣團體的聯繫。

李家超今天上午率香港保安局長鄧炳強、律政司長林定國舉行記者會，說明23條立法的公眾諮詢文件，內容涵蓋叛亂、叛國、間諜、竊取國家機密等罪行，諮詢期今天起至2月28日，僅30天。

《香港特別行政區基本法》第23條內容主要涉及國家安全，要求香港特區「自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂和顛覆中央政府等行為。港府曾據此制訂《國家安全條例草案》，但引發巨大爭議，2003年7月1日有50萬港人上街反對立法，部分立法會委員也表態反對，最終終止立法程序。

北京當局2020年7月1 日起在香港實施《港區國安法》，內容已涵蓋分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動以及勾結境外勢力危害國家安全等四項罪行，但港府強調該法無法取代《基本法》第23條立法。

李家超在去年12月赴北京述職時，已向中國國家主席習近平表示，將於今年完成《基本法》第23條立法的工作。

50萬人上街反對已成往事　23條立法新增多項罪行

李家超在今天的記者會表示，政府建議訂立全新的維護國家安全條例，內容涵蓋叛亂、叛國、間諜、竊取國家機密等罪行，全面應對現在或未來可能出現的國家安全風險。此外也包括修改一些現行法例，將一些「普通法」的罪行轉為「成文法」。

港府公布的諮詢文件共有9章，涵蓋5大類危害國家安全的行為，這些行為在23條中已有所規定，部分將透過完善現有法律進行，部分則是新增內容。

在完善現有法律方面，比如第5章涉及的竊取國家機密及間諜行為，這方面是透過完善現有官方機密條例進行，包括重新定義國家秘密行為。

至於「叛國」及相關行為，則建議完善現行的《刑事罪行條例》，將現行的「叛逆」罪改稱為「叛國」罪，針對五類行為，包括加入與中國交戰的外來武裝力量；意圖損害中國在戰爭中的形勢而協助交戰敵方；向中國發動戰爭；鼓動外國以武力入侵中國；以及意圖危害中國主權、統一或領土完整而使用或威脅使用武力等。

將修訂《社團條例》禁台港政治社團聯繫

此外，文件還建議將「隱匿叛國」罪行編纂為成文法，若某人知悉另一人已犯、正犯或即將犯「叛國」罪，就必須在合理切實可行範圍內，盡快向警方披露這些行為，否則同屬犯罪。

文件也建議藉由完善現有的《社團條例》，禁止香港政治組織與外國或境外政治社團聯繫。鄧炳強對此特別提及禁止香港與台灣政治社團的聯繫。

新增內容還包括禁止危害國家安全的破壞行為、透過電腦或電子系統進行危害國家安全的行為，以及境外干預罪，比如干預香港內部選舉和司法審判等。

李家超宣稱，第23條立法是香港主權移交中國26年多來，仍未履行的憲制責任。他宣稱，香港歷經2019年的社會運動，大家都明白國家安全風險可能「突如其來」的發生，任何國家安全的敵對行為都可能隨時出現。

他又稱，香港同時面對境內及境外的國安風險，強調外國代理人及港獨思潮仍然在香港潛伏，要防範「孤狼式攻擊」和潛在的對抗。