【能登半島強震】增至168死323失蹤　暴露日本偏鄉木造房抗震化問題

日本石川縣能登地區1日發生最大震度7級強震，截至8日2時止縣內合計已確認有168人死亡、323人失蹤，輪島市的失蹤者正大幅增加。根據《日本經濟新聞》報導，被外界指出受災擴大的原因之一，為木結構住宅的抗震化率太低。在某些地方政府，其半數住宅不符合國家的抗震標準。全國近9成的住宅完成抗震化，但人煙稀罕地區的整備工作未有進展的實際狀況也浮出了檯面。

報導指出，位在能登半島尖端的石川縣珠洲市，在本次「令和6年能登半島地震」中觀測到震度6強，許多房屋1樓遭壓垮等，已嚴重倒塌到了面目全非的程度。

受災嚴重的背景是，符合現行抗震標準的房屋少之又少。根據珠洲市的說法，市內約6000戶的房屋中，截至2018年度底僅有51%房屋達到標準。

抗震標準於1981年的《建築基準法》修正中被提出，之前的標準雖然為「不會因震度5強而損壞」，但修正後要求即使震度6強至7也不會倒塌的抗震性。觀測到震度6強的石川縣輪島市於2022年度底的抗震化率為46%，處於低水準。

以都市區為中心抗震化率正在上升中。截至2020年3月東京都為92%，截至2018年全國為82%。本次受災區的抗震化率明顯低下。

房屋倒塌，很有可能會使人們被壓在建築物或傢俱底下等而死亡。在1995年阪神大地震（阪神大震災）中，有超過20萬棟的房屋全毀或半毀， 6434名罹難者當中，死於房屋倒塌等「直接死」的比率佔8成。

本次地震也有很多人因為被壓在建築物下而死亡。目前，警察和消防等部門仍持續進行救援活動。

京都大學防災研究所地震防災工學教授境有紀表示，「有些地方堪比阪神大地震的搖晃」，他指出發生容易引發倒塌的「周期地震波」的結果，有可能導致受災擴大。

周期搖晃來回一次所需的時間，如果小於0.5秒，牆壁和家具很可能會倒塌，但建築物本身不太可能出現損壞。若是變成1至2秒的話，則會加大木造房屋倒塌的擔憂。如果是超過2秒的周期，那麼高樓層大廈將會劇烈搖晃。

境有紀解析防災科學技術研究所的資料後，發現在受災嚴重的石川縣穴水町、輪島市、珠洲市等觀測到了1至2秒周期的強烈搖晃。在阪神大地震中，觀測到震度6強的JR鷹取站的周邊（神戶市），當時遭受1至2秒周期的搖晃，導致周邊近6成的木造房屋倒塌。

國土交通省提出到2030年基本上所有住宅都要達到抗震標準的目標。

為了促進整備作業，國家與地方政府雖然一直補助抗震改修費，但非全額補助個人需要負擔部分費用。截至2018年，日本全國約有700萬棟住宅的抗震性不夠，人口減少與高齡化推進的人口過度稀少地區，被認為抗震住宅的建設較為落後。

東京大學都市震災輕減工學教授目黑公郎教授指出，「為了方便恢復與復興，最為重要的是事前的被害抑止對策」。抗震化能有效減少憾事，他表示「例如使用抗震避難所，就算只有寢室等房屋的一部份補強，在守護生命上也有其價值」。